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高质量养老看江苏 | 创新养老服务模式直面“银发”大考

文章来源:老年周报 发布日期:2019-05-08 08:49:02
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数据显示,截止2018年底,江苏60周岁以上老年人口1805.3万,占户籍人口的23.03%,如何应对人口老龄化已迫在眉睫。

随着人口老龄化形势的日益严峻,江苏进入了“银发”浪潮的大考期。近年来,江苏坚持以老年人的需求为导向,不断创新养老服务模式。截至目前,全省已有6市获批全全国居家和社区养老服务改革试点,其中南京市和苏州市被认定为全国第一批改革试点绩效考核优秀地区。近日,记者走访南京、苏州两地,实地感受我省养老服务模式的亮点。

将养老机构“搬”回家

“老人一旦发生特殊情况可以直接按响呼叫设备,我们将第一时间查看。”

“卢爷爷,哪里不舒服就和我说,我多给您按摩按摩。”护理员小李将按摩位置从肩膀换到了手臂。家住南京市玄武区双龙巷的卢爷爷2007年患上了脑出血,前年又不幸得了脑梗,卧床十多年,生活基本依靠老伴照料。去年,南京试点推行了家庭养老床位,如今,卢爷爷每周都能享受到南京新街口街道大石桥社区悦心居家养老服务中心1~2次的上门服务,包括按摩与家政服务等,每次服务时长为1~2小时。

在卢爷爷的床头,记者看到了一个醒目的红色按钮。 “这是一键呼叫设备,老人一旦发生特殊情况可以直接按响它,我们将第一时间打开监控设备查看情况,在联系老人家属与社区工作人员的的同时安排护理人员上门急救。”南京悦心居家养老服务中心负责人郭朋说。同时,卢爷爷的房间里还配备了红外人体感应探测器、体征监测床垫、无线单体门磁感应器等11项设备,全方位保证老人的健康状况。

郭朋介绍,自实施家庭养老床位以来,玄武区已配置306张家庭养老床位,“但这还远远不够,到今年年底,我们还将新增500张床位,预计年底实现玄武区家庭养老床位一千张左右。”

随着人口老龄化步伐的加快,养老服务机构数量快速增长,但养老服务供给和实际需求却无法匹配,依然存在市区养老机构“一床难求”,周边地区养老机构床位空缺严重等问题。据悉,鼓楼区床位数缺口约2500张左右,玄武区也有1000多张的床位缺口。面对这一问题,去年,南京试点推行家庭养老床位。据悉,截至目前,南京全市发展的家庭养老床位已达3150张。

此外,为了让长期照顾重度失能老人的家属得到“喘息”,提高照护质量,南京还率先推出了居家养老护理新实践“喘息服务”,通过政府购买机构或居家养老服务的方式,以每人每天 150 元的标准,为重度失能老人每年免费提供 15 天的“全托”服务,目前,南京全市已有 600 多位老人享受到了这项服务。

城市里的“养老花园”

“这里环境优美,菜品丰富,听说还有早茶,我们有点迫不及待去体验一番了。”

古色古香的连廊,粉墙黛瓦的楼房,郁郁葱葱的绿植……走进南京市秦淮区悦华洪武居家养老服务中心,仿佛置身于清幽的中式花园。在这里,中央厨房、老龄学院、智慧平台运营中心、日间照料中心等设施一应俱全,这座串联了机构、居家和上门照护的街道养老综合服务中心可以为周边多个小区提供助餐、助医等十多项养老服务。

采访中,记者碰到了前来咨询的于爷爷。今年 78 岁的于爷爷告诉记者,自从前几天参观了悦华洪武居家养老中心,就一直期待能早点吃上这里的饭菜, “这里环境优美,菜品丰富,听说还有早茶,我们有点迫不及待了。”于爷爷说,平时家中只有他和老伴两人,吃饭是个大难题, “做少了不够吃,做多了又吃不完,加上还要买菜、洗菜和烧菜,年纪大了难免力不从心。不过现在有了离家很近的服务中心,吃饭就不是难题了。”

提供“一日三餐”是悦华洪武综合养老服务中心的特色之一。中心还特别聘请了扬州的早茶师傅,每天早晨为老人提供特色茶点。在服务中心老年餐收费标准中,记者发现,只要6元,老年人就能享受到营养粥、汤包、蒸饺及面条等各类早餐服务。而中餐,老年人只需花费11元,就能吃上一大荤一小荤两素一汤一粗粮的套餐。

“将老城南文化和养老文化有效融合也是服务中心的特色之一。”悦华居家养老服务中心运营总监鲍二行告诉记者,服务中心每周还会邀请非物质文化遗产传承人为老年人开展剪纸、彩灯等特色课程。服务中心三楼还设置了38张床位,提供长期照护、短期康复、日间照料、夜间托护、喘息服务等多元化服务。江苏悦华养老产业有限公司总裁黄桂华表示,未来,悦华居家养老服务中心还将与阿里巴巴进行战略合作,运用尖端互联网技术,将老旧小区打造成“新型智慧养老住区”。

没有床位的“养老院”

“适合中心发展的‘虚拟养老院’服务规范标准多达115项。”

88岁的杨伟每天都会悄悄做个记号,当记到第15次时,她就会见到最期盼的人了。 “我好想小杨的!”这位双目失明的老人口中的小杨是苏州居家乐养老服务中心的护理员。每半个月,杨泉昭到老人家服务1次,每次3个小时,服务内容完全按老人的要求进行。

居家乐养老服务中心是一家成立于2007年的民非社会组织。像杨泉昭这样的养老护理员,在居家乐共有 1319名。这座被称为“虚拟养老院”的服务中心没有一张床位,却在为7万名高龄、空巢老人服务,累计提供上门照料、日间照料、粮油配送等养老服务400万多人次,实现姑苏区80周岁以上有需求老人全覆盖,形成1个中心17个服务站的统一连锁运营管理模式,成为居家养老服务的“苏州样板”。

居家乐养老服务中心主任刘俊秋介绍,适合中心发展的“虚拟养老院”服务规范标准多达115项,内容涵盖了环境标准、安全与应急标准、财务管理、服务规范等各方面。 “服务质量是居家乐中心取信于民的核心。”刘俊秋说,中心提供的6大类53项服务,其中包括洗衣烧饭等便民家政类17项,修理水电等物业维修类14项,陪同就医等助医保健类13项,还有人文关怀类、文体娱乐类以及应急求助类等。一线养老护理员90%以上持有“家政技能专业证”和“养老护理员专业证”双证书。居家乐顺利通过了 sgs 的 iso9001:2008 国际管理体系认证。

虚拟养老的标准化模式不仅在苏州姑苏区茁壮成长,更是走出苏州,目前在昆山、太仓、无锡宜兴等地区落地生根,成功打造了虚拟养老院云平台发展模式,已为超16.8万老人累计提供养老服务260.6万人次。

2016年,全国老龄办为此专门发了一份简报,在全国范围内推广苏州模式。

目前,全省已经实现县级“虚拟养老院”全覆盖,各县(市、区)均建成1个以上虚拟养老院,具体包括全省60周岁以上老年人基本信息的数据库、12349为老便民服务热线、全省80岁以上空巢老人和失能老人安装紧急呼叫系统等,为老人提供包括紧急救援、家政服务、日常照顾、康复护理、家电维修、精神慰藉、法律维权和休闲娱乐等综合性的服务项目。

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