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杭州拱墅区“阳光老人家”让老人在家门口幸福养老

文章来源:浙江民政 发布日期:2019-08-20 17:52:16
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浙江省杭州市拱墅区现有60周岁及以上户籍老年人口9.4万人(其中80周岁及以上老人1.76万人),约占全区户籍人口总数25%,老龄化、高龄化、空巢化“三化叠加”,群众对高质量的养老服务需求迫切。

2018年以来,该区以“最多跑一次”理念为引领,在社区建设1个平台(“阳光大管家”信息平台)、2个厅堂(老年食堂、老年客厅)、3个中心(老人健养中心、休养中心、乐养中心)、4支队伍(社区养老专员“好管家”、社会组织“好小二”、社区医生“好大夫”、社区志愿者“好帮手”),推出x项特色服务,打造“阳光老人家”养老服务品牌,获得群众普遍欢迎。

整合资源

打造“一站式”养老服务中心

一是统筹养老空间

通过改造、置换、租赁等方式,优化养老站点布局,推动养老空间从散到聚、从旧到新、从小到大。

截至2019年7月底,共腾挪养老场地1.3万平方米。比如,和睦新村改造废弃自行车库腾挪出500余平方米的乐养中心,小河街道将2100平方米闲置物业改造为养老服务站点。

二是统一服务品牌

创建“阳光老人家”养老服务品牌,按统一名称、统一标识、统一色调装修建设,形成品牌效应。

截至2019年7月底,全区24家“阳光老人家”站点覆盖43个老旧小区,服务5万多老人,老人日均来访量超2300人次。计划到2020年建成91家,实现163个老旧小区全覆盖。

三是丰富服务供给

加强医疗资源统筹利用,已建成站点通过与周边医疗站点合作,均实现医养结合。

加强服务资源统筹利用,推出用餐、洗浴、按摩、剪指甲等32项个性化服务项目。比如,和睦社区的“颐乐和睦”健养中心,适老设施齐全,推出专人看护的“助浴服务”,受到普遍欢迎。加强文体资源统筹利用,对接联系体育、文化组织,免费或低价为老人提供文化娱乐活动。比如,拱宸桥街道桥西之家“阳光老人家”与拱宸书院、活拳传承人等15家文化单位合作,为老人提供摄影、二胡、踢踏舞、武术等文体活动。

政府引导

构筑社会化运营养老服务格局

坚持政府引导、社会化运营的理念,引入社会力量参与养老服务。目前,已建成站点通过联盟运营、连锁运营等方式均实现社会化运营,今年还将以社会化运营方式新增站点28家。一是加大政府支持从2012年起每年都将照料中心、微型养老机构等建设列入政府“十大民生实事”,并建立专项联席会议机制,定期协商解决遇到的问题。加强财政投入,对社会组织建设养老机构的,按照基本建设硬件实际投入给予50%的建设补助,并每年补助一定运行经费。截至2019年7月底,已累计投入3180万元改(扩)建资金。二是引进优质机构通过竞争性磋商、品牌推荐等方式,引进在水一方、元墅、绿城颐德、爱照护等优质养老服务机构。比如,半山街道引进万科公司打造社区嵌入式养老机构——杭钢随园智汇坊,为老人提供健康管理、日托照护、养生餐饮、文化娱乐等高质量养老服务。三是培育社会组织通过项目认领、本土培植、公益创投等形式,推动银杏林社区服务中心、巧媳妇居家微养社等5家社会组织深度参与居家养老服务,为辖区老人提供160多个服务项目。

统筹力量

建设多主体参与的养老服务队伍

统筹政府机构、社会组织、志愿者等各方力量,着力构建区、街道、社区三级全覆盖、立体化的养老服务队伍。

在区、街道、社区三级遴选94名社工和“4050”就业困难人员(女性40周岁以上,男性50周岁以上),担任社区养老专管员和助老员“好管家”,定编定岗,负责辖区养老服务设施管理和需求反馈,每月定时走访关爱老人。根据养老服务需求,招引83家社会组织入驻担任“好小二”,为老人提供更多个性化增值服务。

由区卫健部门统筹协调91名社区卫生服务中心和民营医院的“好大夫”为辖区老人提供定期坐诊、远程问诊等服务。比如,小河街道社区卫生服务中心在“阳光老人家”设立分部,日均就诊量达80人次。探索“时间银行”志愿服务机制,实施“年轻存时间,高龄取服务”,“好帮手”志愿者通过为老人尤其是高龄、失能、失智、独居、失独、空巢老人提供服务,积累志愿服务时间,赚取阳光币,换取相应服务和物质奖励。截至2019年7月底,登记在册的“好帮手”达2096名,志愿者服务满意率100%。

互联互通

搭建全方位养老服务平台

推行“数字+养老”运行模式,打造“阳光大管家”信息平台,形成线上线下、虚拟实体、互融共通的服务保障。

一是数据集成。信息平台汇集全区所有老人数据以及阳光食堂、阳光客厅、康复中心等所有养老设施详细信息,为养老服务智能化管理夯实数据基础。

二是服务订制。老人可随时通过“阳光大管家”网站及“老人家”app、电话热线等方式下单,订制个性化服务,信息平台可实现老人需求与志愿者服务自动匹配。

三是实时监督。利用监控摄像头和ai视频智能识别技术建立智能化监管平台,实现站点活动全程公开、服务商上门服务全程监管。

四是互助联动。记录存储志愿者开展服务的详细信息,提供阳光币兑换服务。

五是全天候保障。呼叫中心24小时响应老人服务需求,志愿者24小时提供应急服务,家庭病床24小时实施监控管理,做到“服务零距离,保障不打烊”。

来源:浙江民政

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