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养老保险政策

人力资源社会保障部办公厅

关于职工基本养老保险关系转移接续有关问题的补充通知

人社厅发〔2019〕94号

文章来源:人力资源社会保障部办公厅 发布日期:2019-10-12 07:45:24
浏览次数:正在加载次数网友评论: 17

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局):

为加强人社系统行风建设,提升服务水平,更好保障流动就业人员养老保险权益及基金安全,现就进一步做好职工基本养老保险关系转移接续工作有关问题补充通知如下:

一、参保人员跨省转移接续基本养老保险关系时,对在《人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》(人社部规〔2016〕5号,简称部规5号)实施之前发生的超过3年(含3年)的一次性缴纳养老保险费,转出地社会保险经办机构(简称转出地)应当向转入地社会保险经办机构(简称转入地)提供书面承诺书(格式附后)。

二、参保人员跨省转移接续基本养老保险关系时,对在部规5号实施之后发生的超过3年(含3年)的一次性缴纳养老保险费,由转出地按照部规5号有关规定向转入地提供相关法律文书。相关法律文书是由人民法院、审计部门、实施劳动监察的行政部门或劳动人事争议仲裁委员会等部门在履行各自法定职责过程中形成且产生于一次性缴纳养老保险费之前,不得通过事后补办的方式开具。转出地和转入地应当根据各自职责审核相关材料的规范性和完整性,核对参保人员缴费及转移信息。

三、因地方自行出台一次性缴纳养老保险费政策或因无法提供有关材料造成无法转移的缴费年限和资金,转出地应自收到转入地联系函10个工作日内书面告知参保人员,并配合一次性缴纳养老保险费发生地(简称补缴发生地)妥善解决后续问题。对其余符合国家转移接续规定的养老保险缴费年限和资金,应做到应转尽转。

四、参保人员与用人单位劳动关系存续期间,因用人单位经批准暂缓缴纳社会保险费,导致出现一次性缴纳养老保险费的,在参保人员跨省转移接续养老保险关系时,转出地应向转入地提供缓缴协议、补缴欠费凭证等相关材料。转入地核实确认后应予办理。

五、社会保险费征收机构依据社会保险法等有关规定,受理参保人员投诉、举报,依法查处用人单位未按时足额缴纳养老保险费并责令补缴导致一次性缴纳养老保险费超过3年(含3年)的,在参保人员跨省转移接续基本养老保险关系时,由转出地负责提供社会保险费征收机构责令补缴时出具的相关文书,转入地核实确认后应予办理。

六、退役士兵根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见>的通知》的规定补缴养老保险费的,在跨省转移接续基本养老保险关系时,由转出地负责提供办理补缴养老保险费时退役军人事务部门出具的补缴认定等材料,转入地核实确认后应予办理,同时做好退役士兵人员标识。

七、参保人员重复领取职工基本养老保险待遇(包括企业职工基本养老保险待遇和机关事业单位工作人员基本养老保险待遇,下同)的,由社会保险经办机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系并继续领取待遇,其他的养老保险关系应予以清理,个人账户剩余部分一次性退还给本人,重复领取的基本养老保险待遇应予退还。本人不予退还的,从其被清理的养老保险个人账户余额中抵扣。养老保险个人账户余额不足以抵扣重复领取的基本养老保险待遇的,从继续发放的基本养老金中按照一定比例逐月进行抵扣,直至重复领取的基本养老保险待遇全部退还。《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(国办发〔2009〕66号)实施之前已经重复领取待遇的,仍按照《人力资源社会保障部关于贯彻落实国务院办公厅转发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(人社部发〔2009〕187号)有关规定执行。

参保人员重复领取职工基本养老保险待遇和城乡居民基本养老保险待遇的,社会保险经办机构应终止并解除其城乡居民基本养老保险关系,除政府补贴外的个人账户余额退还本人。重复领取的城乡居民基本养老保险基础养老金应予退还;本人不予退还的,由社会保险经办机构从其城乡居民基本养老保险个人账户余额或者其继续领取的职工基本养老保险待遇中抵扣。

八、各级社会保险经办机构要统一使用全国社会保险关系转移系统办理养老保险关系转移接续业务、传递相关表单和文书,减少无谓证明材料。要提高线上经办业务能力,充分利用互联网、12333电话、手机APP等为参保人员提供快速便捷服务,努力实现“最多跑一次”。

各级人力资源社会保障部门养老保险跨层级、跨业务涉及的相关数据和材料要努力实现互联互通,对可实现信息共享的,不得要求参保单位或参保人员重复提供。跨省转移接续基本养老保险关系时一次性缴纳养老保险费需向转入地提供的书面承诺书、相关法律文书等,不得要求参保人员个人提供,原则上由转出地负责。其中,转出地与补缴发生地不一致的,由补缴发生地社会保险经办机构经由转出地提供。

九、各级社会保险经办机构要完善经办规定,规范经办流程,严格内部控制,确保依法依规转移接续参保人员养老保险关系。各省级社会保险经办机构应当认真核查转移接续业务中存在的一次性缴纳养老保险费情况,按季度利用大数据进行比对。发现疑似异常数据和业务的,应当进行核实和处理,并形成核实情况报告报部社保中心;未发现异常数据和业务的,作零报告。发现疑似转移接续造假案例的,应当在10个工作日内上报部社保中心进行核实。部社保中心按季度对养老保险关系转移接续业务进行抽查。

十、要加强对跨省转移接续基本养老保险关系业务的监管,严肃查处欺诈骗保、失职渎职等行为,防控基金风险。对地方违规出台一次性缴纳养老保险费政策的,按照国家有关规定严肃处理。对社会保险经办机构工作人员违规操作、提供不实书面承诺书、参与伪造相关法律文书等材料的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法依规给予处分。发现参保单位或参保人员通过伪造相关文书材料等方式办理养老保险参保缴费、转移接续基本养老保险关系的,由人力资源社会保障行政部门责令清退相应时间段养老保险关系,构成骗取养老保险待遇的,按照社会保险法等有关规定处理。

附件:一次性缴纳养老保险费书面承诺书(格式)

人力资源社会保障部办公厅

2019年9月29日

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上海市网友 发表于 2021-03-05 11:15
16楼
我现在也开始办理异地转入上海,上海这边说2017年前补缴的叫当地附带承诺书就可以,希望一切顺顺利利的进行。
lipincheng的个人图像
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亲,你的社保转移成功了吗?只要提供一次性缴纳社保书面承诺书就可以吗?法律的四书不需要吗?
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淄博市网友 发表于 2021-01-26 10:54
14楼
我办社保转移大半年多了,,好不容易资料齐了 ,这边又不接收了,让我回老家退休,,我都出来20多年了,在这边交社保17年了 户口也在这边,,老家也不知道 法律文书是啥 不给出 ,可我有交社保得证明呀,,两边推,老百姓办事太难了,到底谁管呀,,两边都不管
青岛市网友的个人图像
青岛市网友 发表于 2020-05-28 07:43
10楼
从文件下发也有半年了,去转移社保竟然说没收到文件,社保转移太不容易了,跑了差不多一年了,还没有什么头绪,总是推来推去的,老百姓办点什么事太难了
网友的个人图像
网友 发表于 2020-05-12 13:15
8楼
根本就转不成。转出地以没有实施细则为理由拒绝出具补缴承诺书,转入地不认可补缴政策,禁止转入。有相关使问题困惑的可以加QQ183969227我们协力交通沟流来共同推进。
淄博市网友的个人图像
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你的办成了吗
深圳市网友的个人图像
深圳市网友 发表于 2020-01-13 16:53
7楼
社保局人员办事能力太差,政策下达几个月了,没有几个办事人员知道这政策,我为这2016年5号跑了1个多月,到最后投诉了才有信访办人员告知2019年94号补充文件
西安市网友的个人图像
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最后办成功了没
连云港市网友的个人图像
连云港市网友 发表于 2019-12-12 13:41
4楼
办不成功哎!
深圳市网友的个人图像
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不接收就去投诉,他们只怕投拆
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张家口市网友 发表于 2019-11-13 07:04
2楼
2019年94号文下达后社保有转移成功的吗
天津市网友的个人图像
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没办成!执行力不知道哪去了?经办主体责任不落实!不担当不作为!
网友的个人图像
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没有。
西安市网友的个人图像
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没有
深圳市网友的个人图像
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我都转出一年了,但还是没成功。转入地需要转出地出示相关文书,但转出地就是不给开,所以搁置到现在。94文件不是说明转出方给转入方提供社保转移相关文书吗?为什么转出方不执行?老百姓办事为什么这么难?
北京市网友的个人图像
北京市网友 发表于 2019-10-13 08:30
1楼
感谢人社部能完善(2016)5号文件不足的部分参保人员跨省转移得到解决
通化市网友的个人图像
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承诺函有了,不知道转入地接不接收
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