近日,民政部与自然资源部联合印发《关于加强养老服务设施布局规划编制工作的通知》,旨在贯彻落实国家积极应对人口老龄化规划要求,加快健全覆盖城乡的县区、乡镇街道、村社区三级养老服务网络。
该通知强调科学规划养老服务设施布局,推动优化服务安排,引导设施向需求集中区域配置,提升利用效能,预留发展空间,促进养老服务扩容提质。
通知包括正文和附件,正文要求省级民政和自然资源部门加强市县规划指导与监督,可制定省级编制导则;优先在人口老龄化程度高的地区开展编制;规划需与医疗卫生、教育、公园绿地等有效衔接,并纳入国土空间规划“一张图”。
附件《养老服务设施布局规划编制技术指南》提出规划期至2035年,近期至2030年;明确设施选址的区位、交通、环境要求;针对保留、新建、改建、扩建类设施作出规定;老年人口密度高区域应重点配置;设施规模应集约紧凑,设计预留扩建空间;鼓励复合功能用地方式;避免与工矿用地、交通运输用地混合设置,不宜安排在地下或半地下层。
指南强调统筹人口老龄化趋势和失能老年人增长,采用定性与定量结合预测设施需求,预留充足发展空间。各地民政和自然资源部门需增强协同,民政部门应加入国土空间规划委员会,监测评估规划实施,加强政策衔接。