次网友评论： 0 条山东省烟台市是全国老龄化程度较高的地级市之一，老年人口占比达25%，呈现出增长迅速、高龄化严重等特点。近年来，烟台市抢抓山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一的重大机遇，瞄准走在前列的目标定位，着眼构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，以养老服务产业供给侧结构性改革为牵引，健全完善养老政策体系，鼓励支持社会力量参与，创新养老服务发展模式，建强养老服务队伍，不断增加养老服务行业有效和中高端供给，深入推进养老服务产业转型升级、提质增效，“康养胜地·福寿烟台”颐养安居城市名片更加亮丽。
营造养老服务产业发展支撑环境
深化政策创制，释放养老服务产业潜力。烟台市政府先后出台《关于加快发展养老产业的意见》《关于促进养老服务业对外开放的意见》《烟台市养老服务业转型升级实施方案》《烟台市居家和社区养老服务改革试点工作方案(2018-2020年)》等政策性文件，围绕规划、选址、建设、运营等环节搞好全流程精细服务，给予营利性和非营利性养老机构同等补助政策、国内与涉外养老机构同等优惠补助政策。
强化招引培育，激发养老服务市场活力。大力推动招商引资、招才引智，连续3年举办中国(烟台)国际养老服务业暨老龄产业博览会，2018年同期举办烟台国际养老服务业暨老龄产业高峰论坛，签署合作意向57项，总交易额达1.1亿元;多次赴日本、韩国、德国等国家以及国内重点城市推介烟台养老产业发展环境。2019年计划开工建设总投资超60亿元的14个养老项目。
优化服务管理，增强养老产业发展动力。深入推进“放管服”改革，持续抓好“一次办好”“多证合一”“证照分离”等改革工作，简化服务审批流程。加强对养老服务企业的跟进服务，建立政府与企业联系点制度，采取走访调研、召开座谈会、现场办公等形式，经常深入养老机构、养老企业听取对养老产业发展的意见建议，研究解决企业发展面临的矛盾困难。加大资金扶持，设立市级养老服务业专项补助资金，市级福彩公益金用于养老服务比例达65%，累计补助支出达3亿多元。
加快养老服务产业提质增效
加强改革创新，提升养老服务精准度。烟台市扎实推进全国居家和社区养老服务改革试点，确定“10+N”工作规划，即围绕社区养老服务设施社会化运营、医养融合服务进社区进家庭、推动养老助餐服务发展等10项重点任务和N项自主创新实践，通过政府扶持、社会力量参与、市场化运作等手段，推动社区居家养老服务改革创新，试点先行一年多来，居家社区养老服务供给数量和质量显著提升。深入推进公办养老机构改革，通过公建民营、公办民营、医养结合等方式，推动服务能力和服务质量不断跃升，全市养老院服务质量建设专项行动整治率和合格率均达100%。
推进医养融合，提升养老与医疗服务融合度。采取新建医养结合机构、医疗机构改建医养结合机构、医疗机构设立医养结合型养老机构、养老机构引入和设立医院四种模式，统筹整合医疗和养老资源，推进医疗服务和养老服务优势互补、融合互促，实现“一套体系、两项产出、三方受益”，即医养结合体系，医疗服务和养老服务产出，医疗机构、养老机构、老年人三方受益。规范开展养老机构、日间照料中心、农村幸福院与医疗机构签约服务，全市养老机构、社区居家养老服务设施与医疗卫生机构签约率分别达100%和95%。积极推广家庭医生签约服务，落实每人每年130元家庭医生签约服务费，全市2743处医疗机构参与签约服务，65岁及以上老年人签约服务率达63.06%。
发展信息化服务，提升为老服务便捷度。建设启用养老管理平台、养老服务信息网、烟台养老微信公众号，完成居家养老服务平台省市县三级联网改造，实现全市信息化服务标准、模式、管理和调配“四个统一”;组织开展老年人养老需求普查并建立档案、录入信息平台，入网老年人达33万人，加盟为老服务组织和企业5000余家。
提升养老服务人文关怀
加强养老从业人员队伍建设。烟台市坚持每年投入80万元实施“养老护理员千人培训计划”，免费培训养老管护人员千余人次。大力推动学历教育，支持烟台护士学校、滨州医学院等5所院校增设养老护理相关专业，组织开展四届养老护理员职业技能竞赛，49人获评“金牌养老护理员”“十佳养老护理员”，1人荣获“全国技术能手”称号。
织牢养老服务兜底保障网。健全完善低保、特困供养、专项救助、优抚、津贴补贴、涉老优惠6大政策体系，为老年人提供基本生活保障，有效解除老年人的后顾之忧。全面落实经济困难老年人生活补贴、残疾人两项补贴等福利保障制度，在保老年人近万名，年补贴资金5000余万元，在保残疾人9万多名，年补贴资金8000余万元。
广泛开展爱老助老服务。积极推动志愿服务发展，鼓励爱心企业参与，探索建立“时间银行”志愿服务模式。鼓励年轻照顾年老、健康照顾体弱，推动互助养老服务发展，芝罘区南通社区、莱州市路旺原家村等“互助养老生态圈”形成良性循环机制。针对空巢、独居、留守老年人，建立关爱服务体系，落实专人定期巡访制度，搞好日常关爱服务。每逢春节、中秋、重阳等重要节日，组织开展形式多样的走访慰问活动。