近日，民政部印发《城乡三级养老服务网络建设管理指引》，明确县级平台、乡镇中心、村社站点分别承担“中枢、枢纽、触角”功能，着力搭建需求发现、资源统筹与风险兜底的闭环服务链条。

各级网络功能定位各有侧重。县级“中枢”重在统筹涉老资金、组建共享康复照护团队、统一质量监管并建设数字平台；乡镇“枢纽”需配齐服务转介分配、人才共享通道及统一结算接口，通过引入专业机构激活承上启下作用。

村社“触角”优先盘活闲置用房，依托常态化走访收集助餐、康复等隐性需求，避免盲目建设大型设施。三级网络通过稳定客源转介、共享专业团队与规范结算，让多元主体在利益联结中自主协同，最终让服务落到老人家门口。