南通市六大任务八项保障助推养老服务业加快发展

近期，南通市政府出台了《关于进一步推进社会养老服务体系建设加快养老服务业发展的实施意见》。

《意见》提出，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。包括市、县（市）区居家养老服务指导中心、乡镇（街道）居家养老服务中心和城乡社区居家养老服务站四级管理服务网络进一步健全，标准化社区居家养老服务中心（站）实现全覆盖；养老床位总数达到每千名老年人40张左右，护理型床位占养老床位总数的50%以上，社会力量举办或经营的养老机构床位数占比达到70%以上；养老护理人员岗前培训率达到100%、持证上岗率达到90%以上。

为实现确定的发展目标，《意见》提出了支持家庭养老服务、发展居家养老服务、推进养老机构建设、加强农村养老服务、加快发展养老产业、推进医疗卫生与养老服务相结合等六大具体工作任务，并从养老服务业规划、土地供应政策、投融资政策、财政支持政策、养老服务业引导政策、人才培养和就业政策、养老服务调查评估制度和公益慈善组织支持养老服务机制等八个方面，提出了一系列指导性强、具体可行的保障措施。为保障养老服务用地，提出按照到2015年、2020年每千名老年人养老床位占比预留养老服务设施建设用地。对社会力量举办的达到一定规模的养老服务投资项目，分别列入县（市）区、市和省级服务业重点项目，优先给予用地保障。社会力量举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策。为加大对社会力量新办养老机构的扶持力度，市区从2015年起，符合新增床位资助条件，以自建产权用房举办的护理院、护理型养老机构，每张护理型床位给予不低于省定1万元标准一次性建设补助；以租赁用房举办且租期5年以上的护理院、护理型养老机构，每张护理型床位给予不低于省定5000元标准一次性改造补助。为加强人才队伍建设，探索建立养老护理人员奖励措施，对在同一养老服务机构工作达到1年以上的服务人员给予特殊公益性岗位补贴。