南昌市出台进一步推进养老服务业发展扶持政策

近日，南昌市人民政府印发《关于加快发展养老服务业的实施意见》（以下简称《意见》），提出到2020年，全市建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

《意见》明确，把生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。通过引入社会组织和家政、物业等企业，兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年人居家养老需求的居家养老服务网络。为居家老人提供上门助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。到2020年，全市建成1200个包括养老服务在内的社区服务设施和站点。到2018年，全市养老床位达到每千名老年人40张，力争到2020年全市养老床位达到每千名老年人50张。我市公办养老机构还将重点为孤老优抚对象、“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能办事能老人提供无偿或低收费的供养、护理等服务。到2016年底，市本级将建成1所以上床位数不少于200张的综合性养老机构，每个县区要建成1所以上床位数不少于200张的综合性养老机构。

《意见》要求，各级政府要将养老服务设施建设作为重大民生工程，按人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区和新建居住(小)区，要按标准要求配套建设养老服务设施（用房）；凡老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，要通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，不得挪作他用。

另外，《意见》还提高了符合条件的民办福利服务机构补助标准。其中，自建或购买用房兴办的，按每张床位3000元进行一次性补助；租房的按每张床位1500元进行一次性补助；对连续入住三个月以上的老人(不含政府供养对象)，按实际占有床位数每人每月200元给予民办福利机构运营补助，补助3年。对按规划和标准新建的城市社区居家养老服务中心（站）每个补助10万元，乡镇新建社区居家养老服务中心（站）每个补助8万元，并建立居家养老服务中心（站）运营奖补制度，对符合条件的居家养老服务中心（站）给予一定补助。

《意见》提出：加快建立养老服务评估机制，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度，采取政府购买服务方式，对符合条件的老年人接受机构养老服务或居家养老服务给予补贴，对入住养老机构经济困难的失能、半失能老人每人每月给予适当的补贴；由各县区负责，对城乡贫困老年人采取政府购买服务形式，发放居家养老服务劵。建立养老事业发展公益性岗位制度，按照每百名老人设置1—2个政府公益性岗位的要求，至2020年，在全市所有养老福利机构、居家养老服务机构及信息化养老服务机构内配置公益性岗位。