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老龄化

江苏 | 常熟市构建养老服务大格局应对老龄化

文章来源:《中国社会报》 作者:戴炳元 发布日期:2018-09-28 09:17:48
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江苏省常熟市60周岁以上老年人32.35万,占全市户籍人口的30.26%,其中80周岁以上老年人4.69万人,全市老年人口呈现出基数大、增速快、寿龄高、空巢比例高、失能失智多的态势。如何坚持政府主导、社会参与、全民行动,让养老服务向积极老龄化、健康老龄化发展?今年,常熟市以扩大服务供给为途径,进一步完善养老服务体系建设,大力推进养老事业改革发展。

推进医养融合深度发展。一是以公办养老机构改革为契机,开展养老机构医疗、康复护理等医养融合改造。对现有床位低于150张,且不具备原地新建、改造条件的养老机构,实施关停处理,或改造成老年人日间照料中心,继续发挥为老服务功能。但镇、街道需根据本区域老年人口数,选址规划新建医养融合型养老机构,合理配比养老床位。对现有床位超过150张和现有床位低于150张且具备原地新建、改扩建条件的养老机构,根据医养融合要求作相应的改造装修。二是以建立长期护理保险制度为契机,鼓励社会力量开设护理站,加大护理人才队伍建设,为失能、半失能老人提供日托、临托服务和居家康复护理服务。三是将市敬老院医养融合系统逐步向全市各养老机构推广,全面建成全市养老机构医养信息化服务体系。继续秉承“养老服务+”的创新发展思路,深入探索包括智能照护、智慧门诊、远程医疗、机构和居家无缝对接等四大内容的医养融合的智慧养老之路。

扩大居家养老服务范围。今年,通过招投标引入两家服务团队分片开展居家养老服务。接下来,将充分发挥两家服务商的竞争合作优势,在居家养老服务政策宣传上下功夫,通过入户宣传、广场文艺、志愿服务等方式多措并举地宣传居家养老服务政策,切实提高政策知晓率,使更多老年人了解并接受居家养老的服务模式。同时做好服务质量的评估和监督,以老人需求为导向,把好服务质量关,提升服务认同感,让更多老年人乐于享受政府的惠民养老政策,并以此带动自费购买居家养老服务市场的发展。

提升社区养老服务水平。进一步加大村(社区)养老服务设施的建设力度,力争到“十三五”末,实现村(社区)老年人日间照料中心全覆盖。并通过成立养老服务行业协会、举办居家和社区养老服务社会化对接推介会等途径,加强培育社区居家养老服务力量,不断提高日间照料中心社会化运营的覆盖率。通过专业培训和引入专业人才进一步提升社会组织运营日照中心的专业化程度,全面提升社区养老服务设施运营管理水平。

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