次网友评论： 0 条为稳妥做好老年人返院和入住，全省各地按照分区分级精准防控工作要求，规范设置养老隔离观察点，统筹抓好疫情防控和服务秩序恢复工作。新余市渝水区、九江市濂溪区、万安县、德兴市等地积极行动，在当地疫情防控指挥部的统一领导下，探索出了适合当地实际的集中隔离观察点设立方式，确保既严格开展疫情防控工作，又稳妥解决好刚需老年人返院和入住问题。
新余市渝水区全力打造返院“安全岛”
一是高位推动，迅速落实。自疫情发生以来，区委区政府高度重视养老机构的疫情防控工作。随着各行各业开始逐步复工复产，老年人入院托养的刚性需求越来越大。渝水区民政局认真贯彻落实上级民政部门对养老机构疫情防控工作要求，经区委区政府研究同意，以渝水区疫情防控指挥部办公室的名义印发了《关于设立临时养老集中隔离观察点的通知》，在确保严格开展疫情防控的前提下，设立临时养老集中隔离观察点开始收入托养老人，并要求必须具备医养结合的点作为首选，同时要求渝水区疫情防控指挥部参与筹备工作并给予技术指导。通过选取场地、调动物资、联系承办运营方，在短短的七天时间完成了疫情环境下隔离点的建立并开始收住老人，保障该项工作的高效推进。
二是强化管理，从严防控。严格按民政部养老机构防控指南和观察点设置要求，在综合考虑养老服务设施和防疫措施等各方面因素，选择了新余矿业医院、银河养老中心和福海养老服务中心3个点作为渝水区临时养老集中隔离观察点。根据渝水区疫情风险等级，适时确定和调整入院老年人范围，对申请入院的老人进行严格的排查，对今年老人到过或接触过湖北、武汉等重点疫区或人员等八种情况的老人一律不得入院，并要求家属签订入院观察协议。对申请返院老年人隔离观察点观察满14天且经免费核酸检测无异常后，才可返回原养老服务机构，或者自行选择养老院。
三个隔离观察点都严格按照要求实行单人单间，配备独立的卫生间，保持通风，不使用空调。并要求入住老年人在隔离期间不得离开住房，护理人员也要在医院隔离，不得回家。做好隔离点分区管理，设置老年人区、工作人员区、物资存放区、老年人通道和工作人员通道，做到“三区两通道”，并做到每天消毒至少3次，工作人员按照一级防护要求做好防护，即工作人员需要戴口罩、手套、工作帽、穿工作服。
三是加强监督，合理收费。渝水区民政局对隔离观察点实行属地管理和运营指导，协调区疫情防控指挥部及时帮助解决困难和问题。运营方加强对集中隔离区的疫情防控各项措施的落实，制定切实可行的疫情防控实施方案、应急预案和管理规定，并严密组织实施，加强应急值守，每日报告入住老人健康情况，确保隔离观察点的安全运行。合理确定入住费用，不高于市场价。
濂溪区统筹做好返院老人集中隔离观察工作
一是做好需求摸底。区民政局下发通知，要求乡镇街道民政所和敬老院，事先对未返院老年人进行摸底，明确返院和入住条件，对没有“六类禁止”情况的，可进入集中隔离观察点。自2月24日启动以来，全区共有13名特困供养对象接受集中医学观察。
二是加强沟通协调。积极与区疫情防控应急指挥部联防联控机制协调，指定濂溪区人民医院作集中隔离观察点，主要接收观察回家过年需返院的老年人、需返岗工作人员和外出就医返院老人（含陪同就医工作人员），集中医学观察14天无异常后由医院出具报告。区人民医院拿出专门的楼层，配备专业的医务人员，设立专门的接待室，在接待老人的第一时间，测量体温、询问旅居史和接触史等，并对其身体进行初步健康检查，无异常后按要求做好体温监测等相关隔离工作。
三是强化运营管理。区民政局统筹协调，安排需返院人员统一送至区人民医院。抽调相关养老机构3名护理人员参与集中隔离观察老年人的护理和管理工作，并安抚好老年人情绪。接受集中隔离观察特困供养老人的食宿费用由医院先行垫付，区民政统筹社会救助、福利等财政资金，多渠道解决。
分类施策 集中隔离 亲情照护
万安县建设并启用养老集中隔离观察点
为满足特殊老年人的返院和入住需求，在确保严格开展疫情防控工作的前提下，万安县建设并启用养老机构返（入）院老人集中隔离观察点，积极稳妥解决好刚需老年人返院和入住问题。
一、规范设置，集中隔离
（一）合理选点。万安县集中隔离观察点设在新建成的百嘉镇敬老院。该院位于百嘉镇黄南村，在杨万线省道边，周边无密集村民住房。周边环境优美，空气清新，有益老年人身体健康，但因未解决饮水工程一直未搬迁。2月1日，经万安县主要领导及疫情防控工作领导小组多方考察，确定在该院设立集中隔离观察点，并责令相关单位大力支持，解决自来水问题并要求三天内完成，费用由县政府解决。县民政局负责院内水、电、网络、厨房设施配建和按酒店标准完善房间空调、热水器等设施，县财政预拨县民政局20万元用于采购急需物资。
（二）规范设置。集中隔离点在县新冠肺炎疫情防控工作领导小组业务指导下，按民政部《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》（第二版）和相关观察点设置要求规范设置。隔离点设厨房、餐厅、工作人员居住区、工作人员隔离观察区、院民隔离观察区，配置了养老服务设施，能够保障老年人正常生活和防疫需求。共设置50间居室、50张床位。每个房间南北通透，采光通风良好，有单独卫生间，房内有床上用品、桌椅、独立空调、网络等。返院院民、有刚性需求入院的老年人连续三天测量体温37.3℃以下且14天内未离开万安县域可申请到万安县养老机构集中隔离观察点隔离。
二、分类施策，突出重点
（一）摸清底数，完善措施。经摸底调查，全县17所养老机构未返院院民41人，其中特困32人，有返院意愿的院民有29人，有刚性需求新入院特困1人。
（二）分类施策，关爱到位。敬老院主动和院外院民联系，了解院民需求，做好在院外期间生活轨迹调查。对有返院入院意愿、无新冠肺炎感染风险、愿意遵守养老机构疫情防控期间管理规定的人员，按程序返院入院。对因各种原因未能返院的院民，生活自理的特困人员按分散供养标准敬老院发放生活补助，同时，乡镇、村按分散特困关爱要求实施1+1帮扶，并发放防控和生活物质。自费老人免除其不在院期间的一切费用。
（三）突出重点，担当作为。严格观察点出入管理，按照“外防输入、内防感染”的原则，对返院、新收入住严格把关，重点保障特困人员、家庭中即将面临无人照料等刚性需求的老年人。自2月27日至今，共接收9人申请入住隔离观察点。
三、规范程序，亲情照护
（一）规范入住条件和流程。2月26日，县民政局出台《关于印发养老机构进一步加强新冠肺炎疫情防控工作实施意见的通知》（万民字﹝2020﹞28号），明确了养老机构院民规范返院、刚性需求老人入院、工作人员陆续返岗的工作措施，细化了申请、评估、承诺等流程。
（二）严格隔离观察。经评估后符合返院条件的老年人，在指定的隔离点进行不少于14天的隔离观察。观察期满无异常，解除隔离，返回所在养老机构。所在养老机构根据《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》要求，做好健康状况监测。
（三）亲情照护到位。集中隔离观察点由县新冠肺炎疫情防控工作领导小组统筹管理、县民政局抓好落实、百嘉镇卫生院对口指导。隔离观察点由百嘉镇敬老院院长兼任，并指定1名护理员负责老年人的生活照料服务，返院工作人员在不和他人密切接触的情况下协助做好返院、新入住人员的照护工作。百嘉镇卫生院每天派医护人员为入住人员测量体温，社会志愿者对隔离区老人进行心理疏导，开通微信群和视频探视等渠道，方便老人和家属、亲属交流，让隔离的人员隔离不隔亲，隔离不离情。
德兴市设立老年人返院入住隔离观察点
一是加强领导，严把防控部署。根据民政部和省民政厅有关要求，为做好养老机构新冠肺炎疫情防控工作，切实解决老年人无人照料，返院难的问题，全市统筹谋划设立养老机构临时隔离观察点，筑牢养老机构疫情防护网，确保养老服务机构老年人和工作人员身体健康和生命安全。
二是明确选点，强化管理要求。经多方考察，将隔离观察点设在中华情爱心养护院，该院是一家医养结合机构，已于2月29日完成相应的养老服务设施和防疫措施的配置工作。制定了预防控制工作应急预案，成立了疫情防控应急领导小组，细化防护措施，规范应急病例上报流程等。在疫情防控期间，隔离观察点继续实行封闭式管理，在院老年人除生病必须外出就医外，一律不得外出。
三是明确原则，细化返院流程。为确保隔离观察点及原机构老年人的安全，按照“外防输入、内防感染”的原则，严格观察点出入管理，对进入隔离观察点人员进行疫情感染风险评估和身体检查，签订入住协议及承诺书。从3月1日起，隔离观察点开始收住返院老人，入由中华情爱心养护院派专人专车负责接送。入住费用由运营方合理确定，不高于市场价。
