淮安市：盱眙县出台文件加快推进社会养老服务体系建设

　　日前，盱眙县人民政府出台《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》(盱政发〔2015〕12号)，明确了养老服务体系建设的主要目标任务，到2020年，实现每千名老年人拥有养老床位60张以上，基本实现养老服务信息平台覆盖全县城乡社区，养老护理员持证上岗率90%以上，社会力量举办或经营的养老机构床位数占比达到70%以上，基本形成养老服务业集聚区和产业基地，全面建成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构供养为支撑、信息服务为辅助，功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。

　　《意见》从土地规划、土地供应、政府投入、税费减免等八个方面提出了一系列含金量高、指导性强、具体可行的保障措施。一是要求把社会养老服务体系建设纳入全县经济社会发展规划，在编制实施城乡规划、土地利用总体规划、年度建设用地规划等土地规划时，合理规划布局养老服务建设用地。二是将养老服务建设项目用地纳入年度建设用地计划，合理安排用地需求。三是强化考核，将年度居家养老服务站点建设和运营情况、养老机构床位增量等重要指标纳入政府目标管理和绩效考核，纳入政府年度重点工作和为民办实事项目。四是形成多元投入机制，县财政每年投入不低于100万元用于养老队伍建设、服务购买等，县级福利彩票公益金50%以上要用于养老服务，体育彩票公益金每年安排一定比例的资金。五是落实税费优惠政策。对养老机构提供的养老服务免征营业税。非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。非营利性养老机构符合免税条件的收入免征企业所得税，等等。六是对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工(居民)基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，纳入定点范围，入住的参保老年人按规定享受相应待遇;鼓励卫生院将闲置资产改造成康复医疗机构或增加老年病科床位;充分发挥县级医疗卫生机构设备及人员优势，培育医养结合的养老养生中心。七是依托县技师学院加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询等专业人才。对取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书后，在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员，分别给予500元至3000元不等的一次性补贴。八是按照机构投保、保险公司运作、政府支持的原则，建立养老机构综合责任保险和老年人意外伤害保险制度。积极推行养老服务机构财产保险和养老护理保险，推广养老服务意外保险，降低养老服务机构的运营风险。

　　(盱眙县民政局)