巴中市关爱留守老人突出“五个着力”

作为集大农村、大山区和革命老区的巴中，辖三县两区，187个乡(镇)、11个街道办事处、2368个行政村、273个社区居委会，总人口383万人。目前，60周岁以上老人69万人，占全市总人口18%，其中留守老人32万人，占全市总人口的8.4%，占老年人口46.4%，特别是农村90%以上青壮年常年在外务工，农村留守老人比重较大，占全市总人口的7.4%，占农村老年人口51.3%。针对这一现状，该市提出要全面推进关爱留守老人行动，突出“五个着力”狠抓落实。

一是着力抓基层老年协会建设关爱留守老人。以“巴山新居”建设、社区养老机构或日间照料中心为载体配套老年协会，整合农村小学、村卫生站、文体设施等现有资源，弥补了部分基层老协办公和留守老人活动场所不足。强化老年协会会员巡访、农村(社区)医生巡诊，倡导“一对一”、“多对一”的志愿帮扶，上门探望、嘘寒问暖，适时代购代送，邻里互帮互助，给留守老人消除了孤独，增添了幸福。

二是着力抓老年优待政策落实关爱留守老人。进一步落实了符合条件的留守空巢老人的“低保”救助和80周岁及以上老人的高龄补贴，切实解决生活难问题;提高了新型农村合作医疗保障额度和大病医疗救助水平，切实解决看病难问题;推行了政府出资、基层组织监督、留守老人与代养家庭双方签订委托协议的家庭代养模式，切实解决部分留守老人自理难问题。

三是着力抓孝亲敬老美德弘扬关爱留守老人。借助重阳节、“敬老月”、“敬老文明号”、敬老模范县(区)、乡(镇)等系列活动平台，开展涉老法律宣传，全市社会关爱留守老人进入常态化;开展“孝星”评选活动，广泛报道了孝亲敬老先进人物及事迹，公开曝光处理了不赡养老人的反面典型，家庭赡养和子女孝道责任大大增强，全市留守老人特别是空巢老人幸福指数大大提高。

四是着力抓养老服务体系建设关爱留守老人。我市出台了《关于加快发展养老服务业的通知》，建立了市级38个职能部门组成的养老服务业工作领导小组，依照职能分解任务，采取民办公助、政府补贴、购买服务等方式，截至2014年底，已建成公办养老机构床位6313张、民办机构床位4204张、日间照料中心100个、农村幸福院221个，让全市老年人特别是留守老人快乐地享度晚年。

五是着力抓现代养老平台建设关爱留守老人。依托移动、电信等现代网络技术，为全市老人和村(居)民搭建一个智能信息平台，构建市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级居家养老服务信息管理体系和24小时呼叫求助服务体系，进一步推进养老服务产业发展，打造了一座“没有围墙的养老院”，切实为不在机构养老的老人提供居家养老服务。目前，我市已正式启动养老信息平台建设，预计年内建成投入使用。