宁波市：镇海区三举措盘活资源提升养老服务能力水平

一是对部分规模小、质量差且又没有改扩建空间的民政公共服务设施，通过合并、改建、置换、重组、转让等方式，盘活现有资产并用于新建项目。如原镇海区夏金生福利院和老年公寓因建设年代久远且房屋质量不佳，无法满足城区机构养老的需求，2014年将两个院拆除原地重建，并与临近金生怡养院合并，建成拥有700张床位的综合性老年人服务机构。

二是坚持走多功能、一体化、综合利用的路子，特别是人口较少的街道、社区，能合则合，宜并则并，提高民政基础设施的综合使用效益。如在居家养老服务设施整合建设中，根据养老服务实际需求，撤销部分功能单一的站点，整合资源建设区域性居家养老服务中心。目前，该区已建成4家区域性居家养老服务中心，服务辐射周边多个住宅小区。

三是对资金需求量大、建设周期长的项目，采取分步推进的方式进行。如招宝山街道金生怡养院是全区首家规模较大的中高档养老机构，该区采取整体设计、分期实施的方法完成，该机构一期工程2013年10月建成投用，目前已收住老人281人；二期工程在充分论证的基础上建设，预计2015年下半年建成投入使用，同时，2015年同步启动了三期工程，整体工程可于2016年6月交付投入使用，实现了同步建和运营，较好的缓解了建设资金压力。