深圳市：把社会化养老服务延伸到家庭

2016年1月29日深圳特区报

省人大代表关注人口老龄化建议加快发展养老事业

我国60岁及以上的老年人口早已突破2亿大关，每7个人当中就会有一位老年人，即使在深圳这样年轻的城市，不知不觉中，“银发”也越来越多地出现在人群中。

老何所依？这个问题牵动着每一个家庭，更考验着政府的智慧，正在参加省十二届人大四次会议的代表们，也在思考着。

近半居家养老者处“空巢”状态

目前，广东省老龄人口总数接近千万，年增长率还在大幅提高。民政部门的调研显示，大约只有10%的老年人能够入住养老院（老年公寓、托老所），绝大部分的老年人只能选择居家养老。

省人大代表、深圳市兆方投资控股股份有限公司总裁张弦，对于老年人口的养老问题进行了专门的调研。他注意到，居家养老的老人当中，接近一半处于“空巢”状态，因为子女工作太忙等各方面的原因，这些老人得不到很好的照顾。

“老人不需要‘被管’，而是希望得到关爱。”张弦代表表示，充分了解居家老人的需求、倾听他们的心声，是做好养老事业一个非常核心的问题。老人的安全和健康需要得到持续的、子女般的贴身关心，老人的情感也和正常人一样需要得到理解和沟通。

张弦代表为此建议，政府、社区、养老机构应通过“互联网+”等多种措施，把养老服务延伸至家庭，更好地满足各个家庭、老年人对社会化养老服务的需求。

降低养老社会组织注册门槛

“目前广东省的大部分地区都已进入老年型社会，随着人口红利期的结束，人口亏损期将接踵而来。”广州市社会科学院软科学研究所副研究员易卫华在最新一项研究中，追踪了从1990年至2010年的数据，对广东省21个地级市人口老龄化的空间分布及趋势进行了分析。

如何面对“未富先老”这一矛盾？省人大代表、省天主教教务委员会副主席林志顺认为，应从战略高度把养老事业作为我省重大社会事业和实现可持续发展的重要内容加快发展。

林志顺代表从加大养老基础设施投入、推动养老服务业向社会资本开放、加快构建医养结合的社会化养老服务体系等方面提出了一系列具体建议。他谈到，应支持养老制度创新，鼓励深圳等发达地区先行先试，从养老事业政策的设计、金融制度投入等方面进行创新，不断降低养老社会组织的登记注册门槛，对产业资本的进入全面放开予以政策引导和支持。

林志顺代表同时认为，应加快养老服务业专业人才队伍建设。推动省内高校设置养老服务业相关专业。积极培育老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等专门人才，探索建立养老服务专业人才薪酬指导标准、工作上涨机制和岗位津贴制度，提供养老服务从业人员整体待遇和地位。

据悉，去年一年，深圳全市推进16项养老工程建设，包括深圳市养老护理院、深圳市社会福利中心等，总投资超过12亿。根据有关计划，到2020年，深圳将建成全国养老服务业综合改革试点城市和国际老年友好型城市，实现养老工程总投资93亿元。

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