江苏省沭阳县五项措施提升五保供养水平

深化敬老院运营机制改革。从3月起，在全县敬老院增挂“××乡镇(街道)社会养老服务中心”牌子，集中供养五保经费由县财政专户按月直接拨付到乡镇(街道)敬老院;通过引进专业机构改造2-3家敬老院为护理院，对全县失能五保老人实现集中护理、供养，以满足中、重度失智失能五保老人的刚性照护需求;在满足区域五保 、“三无”老人需求的前提下将闲置床位向社会开放，加快乡镇(街道)敬老院向区域性养老服务中心转型发展。

完善五保对象动态管理。按照本人申请、村委会审核、乡镇审核、县局审批的程序，及时将符合五保条件的对象纳入保障范围实现应保尽保;完善动态管理机制，各乡镇(街道)每月将五保对象自然减员情况进行汇总上报，实行每月一核销、一调整;县局对五保对象按照集中供养和分散供养分类立档，并做到及时更新。

加强养老机构升级改造。该县民政会同财政、消防等部门印发《沭阳县养老机构消防安全设施改造实施方案》，按照消防部门最新技术标准，在全县广泛开展养老机构消防设施升级改造活动，从根本上消除各类安全隐患，全面提升养老机构的安全防范能力;先后投资150万元为湖东等10家敬老院安装空气能热水器，有效解决老人洗澡难问题，同时将38家敬老院草锅灶全部改为电、燃气灶，进一步改善五保老人的生活质量。

提高护理员持证上岗率。各乡镇(街道)敬老院设主任1名，其他服务人员按1：10比例配备到位;各乡镇(街道)自3月起对敬老院服务人员进行测评，对不合格人员及时进行清退，空缺人员实行公开招聘;护理服务人员工资釆取系数法发放，逐步提高工资标准和福利待遇;逐步加大护理人员培训力度，力争用2至3年时间使全县养老护理员持证上岗率达到80%以上。

倾情关爱五保老人生活。进一步完善分散供养五保对象“1+1”监护制度，即指定一位亲属作为五保老人的第一监护人，负责日常生活照料、环境卫生等，再安排一名镇村干部作为第二监护人，负责住房安全、用电安全、大病救助、定期走访等，对无亲属和生活不能自理的五保老人及时安排到敬老院集中供养，对患精神病五保对象安排入住县精神病院进行治疗，确保五保老人的日常生活得到悉心照护。(周宁宁)