嘉兴市嘉善县养老服务设施实现“保障型”向“普惠化”转变

近年来，嘉善县围绕“高标准建设、创一流管理和全面建设省级养老服务示范区”目标，不断做大做实做精养老服务设施建设示范项目，率先构建起“96·4·2”的养老服务格局，已顺利通过省民政厅组织的养老服务示范区建设中期评估，并被确定为浙江省首批养老服务业综合改革试点地区。

一是公办养老机构成功转型升级。近五年来各级财政先后投入3.8亿元，用以养老设施建设。公办养老机构床位总量从不到1000张实现到目前的3936张，护理型床位从“零”实现到目前的1856张，服务对象从“三无、五保”人员到目前实现对失能老年人的全面护理，从服务管理的零碎化到实现服务管理的标准化。

二是民办养老机构发展势头强劲。针对中等收入退休老年人，将民办养老机构定位为护理型机构，已验收批准民办养老机构2家，拥有养老床位224张，同时，安平和熹会2期投资近10亿元，建成后将新增3500张集中式照护床位，此外，已明确有投资养老机构意向的民间资本有2家，未来民办养老机构床位将达4000张，成为市场主体，政府逐步由养老服务的提供者转为监管者。

三是城乡照料中心功能发挥明显。目前，全县共建成城乡居家养老服务照料中心151家，其中城市社区47家，农村社区104家，实现城乡全覆盖。累计发放照料中心建设资金补助1206万元，补助运营资金636万元，实现全覆盖目标。针对村（社区）的自身特点和老年人的实际需求，开设娱乐、健康、助浴、餐饮等项目，享受各类服务项目的老年人有3万多人，基本形成了“20分钟养老服务圈”。