浙江省：秀洲区“多点切入”创新养老服务体系建设

秀洲区从2015年开始，列入全省14家县（市、区）的养老服务业综合改革试点，在创新养老服务体系建设方面积极突破瓶颈、弥补短板、谋划长远、创造经验，取得了一定的成绩。

一是问题导向，创新体制“架桥梁”。民办养老机构的培育一直是秀洲区机构养老发展的瓶颈，通过努力，近日王江泾镇养老中心获得养老机构设立许可，成为全市首家“公建民营”养老机构。秀洲区在探索养老服务体系建设过程中，作为优化养老机构建设的重要抓手，打出“新鲜牌”，委托招标代理以邀标的方式，引进了红景天民办养老机构作为王江泾镇养老中心的承接托管单位，不仅转变政府职能，并通过社会参与、市场竞争的方式，有效满足周边地区老人的优质养老需求。

二是资源研判，科学规划“添动力”。秀洲区为满足老年人养医结合的养老需求，科学布点、精准发力，规划在主城区和5个镇分别建成1家养医结合的机构。其中3个镇利用卫生院的空余地块和卫生院搬迁的机会，启动养医结合的老年安养护理院项目。另外2个镇已经依托在镇养老服务中心内设立医务室，实现养医结合。目前主城区的新安老年护理之家和王店镇老年安养护理院项目预计年底完成主体工程，并于2017年底正式启用。

三是项目打磨，政府转职“搭平台”。秀洲区在建立居家养老照料中心长效运行机制中，以政府购买服务的方式，鼓励社会组织来承接运行管理，全区有50家居家养老服务照料中心委托专业社会组织管理。为促进居家养老可持续发展，对验收合格的居家养老服务照料中心分别给予2-20万元的一次性基础设施建设补助。对每个运营正常的居家养老服务照料中心采取以奖代补的形式，在等级认定2年的有效期内每年给予2-8万元的运营补助。2015年共下达居家养老服务照料中心建设及运营补助1197万元。