河南省：县级社会福利中心实现全覆盖

本报讯（记者卢松）寒冬时节，暖意涌动。12月29日，记者从省民政厅了解到，经过8年的不懈努力，今年年底我省123个县级社会福利中心全部建成，实现县（市）社会福利中心全覆盖。这项重大民生工程的完成，将较好地发挥兜底保障作用，让全省孤儿、孤老、残疾人、城镇生活无着的流浪乞讨人员等特殊困难群体，都能拥有一个温暖的家。

2008年，民政部提出在全国部分县（市、区）建设社会福利中心，为孤儿、弃婴、城镇生活无着的流浪乞讨人员、“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赡养人）老人、孤老优抚对象等困难群体提供生活救助和福利服务。此后，民政部与省政府又签署合作协议，支持我省每个县（市）建设一个社会福利中心。

2008年以来，省政府多次把县级社会福利中心建设列入全省重点民生工程，郑州、洛阳、安阳、许昌、漯河等地也通过多种渠道，不断加大相关投入，各级政府累计投入支持资金超过10亿元。其中，民政部、省两级彩票公益金资助每个社会福利中心300万元左右。据不完全统计，123个县级社会福利中心建成面积达70多万平方米，拥有床位2万余张。省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长李经宇说：“这些社会福利中心将极大改善全省基层社会福利机构设施落后、设备不足的困境，为全省特殊困难群体提供兜底保障。”

以洛宁县社会福利中心为例，该中心总投资约8500万元，建有儿童福利院、养老康复中心、社会流浪乞讨人员救助站、残疾人托养中心等7项民生项目。其中，天蓝色墙体、城堡形状的儿童福利院，已成为全县82名孤儿、弃婴、重度残疾儿童等困境儿童安稳的家。“他们最小的2个月、最大的16岁，在这里集中食宿、学习、玩耍，得到护理人员的精心照顾。”洛宁县儿童福利院院长张晓耀说。

像洛宁一样，我省新建的123个县级社会福利中心，大部分实现了儿童福利院、社会福利院、光荣院、救助站和老年公寓等功能的整合集中。综合性的县级社会福利中心，不仅有效整合了公共服务设施，实现资源共享，还便于科学管理、统筹协作。

目前，兰考、荥阳、灵宝等89个县级社会福利中心已投入使用。明年，全省各级民政部门将提高服务管理水平，加强标准化建设，尽快推动县级社会福利中心全部投入运行，让更多困难群体享受到社会的关爱和温暖。②7