次网友评论： 0 条为贯彻落实浙江省推进养老机构公建民营试点工作，全面加强乐清养老服务的社会化运作水平，乐清市于2015年采用公开招标的方式进行了“公建民营”试点， 2016年7月份正式投入使用，敬老院经投标单位装修后，每个老人房间里均已配设一个独立卫生间、一个衣柜，每个房间可以布置3张床位，共容纳106位老人共同居住，目前已入住90余人；设置老人活动室、文化阅览室、电脑室、书画室、多功能厅等娱乐场地；更新了敬老院的水电设施、消防配套设施和排水排污系统；安装应急呼叫系统，和安全监护保障体系；建成标准化厨房及餐厅。经过不断建设，目前公建民营试点敬老院已成为一家标准化程度高、示范引领作用强，集养老、康复、护理、保健等为一体的综合性养老服务机构。有关做法如下：
一是严把运营资格关。按照“管办分离”的发展思路，严格规范公建民营养老机构的运营主体、服务对象、服务规范。在运营主体上，严格按照公开招标方式，为民办养老机构提供平等的竞争市场，委托具有相应资质和一定管理经验的养老服务机构或组织运营管理（要求投标单位具备由民政部门颁发的民办非企业单位等级证书，并且法人需具备由职业技能鉴定指导中心颁发的养老护理员证书）。
二是严把兜底保障关。在入住对象上，优先为五保及三无人员提供免费供养，低保及低保边缘家庭中的老年人、重点优抚对象、失独老年人、高龄老人等群体适当较低收费标准，在能力范围内力求覆盖到位；
三是严把供养收费关。在收费标准上，目前院内免费供养对象主要收入为503元的最低生活保障金、400元入院生活费（由乡镇财政支持），列支100元给予老人零花，其余803元归敬老院统筹管理。针对社会有偿供养，实施分级收费，有自理能力的老人收费2500元每月、半失能老人收费3000元每月、失能需护理老人收费4500元每月。同时，五保户、三无人员门诊药费均由乡镇财政全额支持；
四是严把资产管理关。在资产管理上，要求养老机构不得从事养老服务以外的经营活动，要满足入住老年人多层次、多样化的服务需求，在租期到期后敬老院主体产权仍属乡镇人民政府。此外，要求承接运营方出资对敬老院整体装修改造，如外墙、内墙、地面、添置设备、消防设施等进行全面升级改造，试点乡镇给予前三年免租，第四年租金递增的优惠政策，在减轻承接运营方负担的同时最大限度降低政府投入。
