次网友评论： 0 条作为人口老龄化程度较高的老年人口大县，江苏省沛县高度重视养老事业和产业的健康发展，牢牢抓住国家改革试点的机遇，迅速建立了政府主导、部门协同的组织实施机制，全力推进改革试点工作，目前已经形成全县上下齐抓共管的发展格局。
政府主导 全力推进改革试点开展
沛县总人口130万人，其中60岁以上的老年人已达到21.98万人，占总人口的16.9%。人口老龄化随之带来一系列现实问题。如何加快实现“老有所养、老有所居、老有所乐”的总体目标?沛县一直在积极探索。
“大力发展养老服务特别是居家和社区养老服务、提升居家和社区养老服务能力，能够较好地满足绝大多数老年人的养老服务需求，也是经济社会改革转型发展的现实要求。”沛县民政局党委书记、局长惠通认为，“这必将助力我县养老事业发展，实现质的飞跃。”
目前，沛县建立了改革试点领导小组，县政府常务会议通过并印发《沛县居家和社区养老服务改革试点实施方案》，提出10个方面的改革重点工作，明晰15项基本试点任务和13项特色试点任务清单、工作目标和保障措施，并将考核指标量化、项目设置细化、时间安排精准化，确保各项改革试点任务有序推进。
根据要求，沛县民政局注重加强资金管理，围绕中央财政支持的重点领域，提出了“互联网+智慧养老”、居家和社区养老服务设施建设和运营、政府购买居家养老服务、养老服务人才培训以及特色社区和居家养老项目打造等五个方面的资金分配方案，统筹规划、合理布局。同时，按照《徐州市居家和社区养老服务改革试点中央补助资金管理办法》的要求，切实规范中央财政专项资金的使用和管理，提高资金的使用效益。
搭建平台 鼓励社会力量参与养老服务
5月4日，徐州市政府召开全市居家和社区养老服务改革试点工作动员会，要求“充分发挥政府主导作用，通过搭建平台、购买服务、公办民营、民办公助、股权合作等方式，有序引进社会力量参与到养老服务业发展上来，不断提高居家和社区养老服务供给质量和发展水平。”
为鼓励支持社会力量参与居家和社区养老服务，沛县出台了加快培育发展社会力量进入居家养老行业文件，培育和引进了一批，如苏州福星医疗养老服务管理公司、苏州居家乐养老有限公司、徐州瑞康养老产业发展有限公司、沛县言让公益联盟等品牌化、连锁化、专业化的居家和社区养老服务机构。
由苏州居家乐养老服务有限公司参与前期规划设计以及后期运营管理，沛县在主城区重点打造4家高标准的集社区服务和居家养老服务相融合的示范性社区，然后在全县范围内推广。目前，汉台社区的居家养老服务中心正在施工，南潭、汤沐、西关正在设计招标中。2018年拟投资1100余万元建设城乡标准化居家养老服务中心50家、老年人日间照料中心5家、老年中央厨房1所、社区老年人助餐点17家、农村老年关爱之家5所。
制度保障 全面提升养老服务业发展水平
围绕改革试点任务，沛县目前正有序开展相关工作。如开展对特殊和困难老人的筛查摸底工作，建立居家和社区基本养老服务项目清单制度，打造养老机构服务综合体，积极在社区层面推进医养融合，大力培育社区养老服务人才，依托养老服务中心拓宽农村居家和社区养老服务渠道等。
沛县相继制定出台《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》等文件，明确居家养老项目建设补贴和运营补贴标准，做实居家和社区养老服务。其中明确：老年人日间照料中心、老年中央厨房、标准化居家养老服务中心等居家养老服务设施建设补贴标准分别为30万元、20万元、15万元;老年人日间照料中心、标准化居家养老服务中心、老年中央厨房运营补贴标准分别为每年3万元、2万元、4万元-6万元。
在全国居家和社区养老服务改革试点工作中，沛县坚持抓重点、补短板、强弱项，持续推进养老服务供给侧结构性改革，力求以试点改革为契机，在养老服务重点领域和关键环节实现突破，从而提升全县居家和社区养老服务的质量和水平，满足绝大多数老年人享受更高质量养老服务的愿望，让更多老年人在沛县乐享晚年。
