一线一站一餐保障下的居家养老

75万60岁以上的老年人，29%的老龄化率，96.3%的居家养老意愿，这几个关键数据，昭示了山东省威海市严峻的老龄化形势和居民在家门口得到优质养老服务的强烈需求。威海市民政部门积极回应百姓关切，着力构建以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化服务为支撑的居家社区养老服务体系，加速破解养老困局。

一条热线筑起“虚拟养老院”

“家里漏电了，一片漆黑，什么电器也不敢开，孩子都在外地呢，你们快来看看！” “老人家，您别急，我们马上联系师傅上门解决问题……”

近日，威海市12349养老服务中心热线（以下简称“12349”热线）接到环翠区孙家疃街道85岁刘爷爷的求助。挂了电话，“12349”热线立即联系加盟服务机构。维修师傅将出入证明及体温情况提交“12349”热线系统后，马不停蹄赶往刘爷爷家。不到一小时，老人的烦心事就解决了。

“师傅检查后发现是小问题，修好了还没收一分钱，谢谢你们！”事后，刘爷爷专门打电话向“12349”热线反馈情况，表达谢意。

2012年，威海市民政局积极整合各类养老机构、医疗卫生机构、便民服务零售商等企事业单位，打造了山东省首家市域一体、覆盖城乡的居家养老信息平台——威海市12349养老服务中心，筑起没有围墙的“虚拟养老院”。只需一个电话，“12349”热线便会按照老人需求，选派专业机构工作人员提供居家护理、日间照料、精神慰藉等各类服务，实现老人需求的精准链接。

截至目前，“12349”热线用户超80万，其中60岁以上老人达66.5万人，全市加盟企业3300余家，呼叫总量达300余万次。仅今年疫情防控期间，“12349”热线就受理居民来电28.8万余件，上门服务2797件，为居民解决大量实际问题。

为推进“12349”热线持续健康发展，威海市民政局还通过政府购买服务的方式，为满足条件的居民免费发放“12349”热线座机，并补贴每户每月10元话费。目前，享受这一服务的居民达十余万户。

一站服务在家门口就能享受

“我耳背，听不到门铃响，你下次来家里，直接开门就行。”家住环翠区环翠楼街道大众社区的王大爷说着，放心地把自家钥匙递到沐浴阳光老年公寓助老员王淑果手中。这份信任源自长期的贴心服务与细致关怀。

王大爷90多岁，一直独居，并患有腿疾，出行不便。2017年，威海沐浴阳光老年服务公司在大众社区设立嵌入式养老服务机构——沐浴阳光老年公寓，主动对接王大爷，并安排王淑果为老人提供日间照料、代买物品、上门做饭等服务。

沐浴阳光养老公寓负责人谭美荣告诉记者，居家社区养老产业潜力巨大，两年多来，他们向社区老人提供了3万余次服务，涉及日间照料、短期托养、长期照护、娱乐休闲、保健康复、临终关怀等各方面。而政府政策的全力支持，更坚定了他们扎根社区的信心。如今，沐浴阳光老年服务公司已拥有4家社区嵌入式养老服务机构，养老品牌进一步擦亮。

近年来，威海市民政局加速布局嵌入式、连锁式微型居家养老机构，积极落实税收优惠、行政事业性收费减免、水电气热优惠等政策。同时，对社区原有的服务设施提档升级，努力打造集短期托养、日间照料、居家服务于一体的综合性养老服务中心，先后培育了12个连锁品牌、72处居家养老服务组织，打造了40处社区居家养老服务中心，12处镇（街）养老服务中心。

一餐热饭把幸福端上桌

7月30日中午，环翠区鲸园街道戚谷疃社区食堂里一派忙碌，红烧排骨、豆腐炖鱼、清炒山药、凉拌芹菜……一道道色香味俱全的佳肴被摆放好。很多老人早早就来食堂等候，看饭菜摆好，立刻排起队。食堂负责人岳美静向记者介绍了当天的饭菜安排：“今天天热，我们特意做了绿豆汤，免费不限量提供。菜呢，全是老人爱吃的，不但少盐、少糖、少油，而且还炒得烂。”

“从家到这儿来回也就一百来米，很近；一荤一素一汤，加上主食，只要8块，很划算；不用自己做饭，很方便。”前来就餐的81岁的盖元斋和78岁的刘曼华夫妇，情不自禁地向记者夸赞着社区食堂，“美味留在嘴里，温暖流淌心头！”

为了方便老人支付，社区食堂专门配备了人脸识别系统，60岁以上低保对象、特困人员、残疾人以及70岁以上老人，在社区实名登记后就可以“刷脸”就餐。

如今在威海，这样的城市社区食堂（在农村地区叫“农村老年餐桌”）遍布城乡。为解决好老年人“一餐热饭”的问题，威海市民政局全力推进城乡老年人助餐服务体系建设，将其作为提升养老服务质量的重要抓手，并努力推动将这一工作纳入市级“为民办实事”项目和区市党政一把手工程。

威海市专门出台了《城市社区食堂建设指导意见》《农村老年餐桌建设指导意见》等政策文件，加大项目建设与长效补贴力度。在城市社区食堂方面，市级对建筑面积在500平方米（含）以下、500-1000平方米、1000平方米（含）以上的，分别按照5万元、10万元、20万元的标准给予一次性建设补助；给予每处每年3万元的运营补助，运营期内最多补助3年。在农村老年餐桌方面，市级按照每处老年餐桌1万元的标准给予运营奖补，连续补助3年。各级配套资金年均累计列支5000余万元，确保助餐项目平稳运行。

今年，威海市民政局全力推进城市社区食堂和农村老年餐桌建设，现已建成30处社区食堂、395处农村老年餐桌，覆盖600多个社区（村），日均为1200余名政府购买服务对象和近万名老年人提供助餐服务。预计到今年底，城乡各类助餐场所将突破440处。（本报记者  周 亮  通讯员  秦 帅）