城乡一体养老更公平

　　国务院总理李克强7日主持召开国务院常务会议，会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。(2月9日《中老年时报》)

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。从国际趋势来看，养老、医疗保障覆盖率较高、体系较为成熟的国家，养老保险大都采用统一制度。反观我国，养老保险制度体系长期处于城市与农村分割、私人部门与公共部门分立的“碎片化”状态。机关公务员、事业单位职工、城镇职工、城镇居民和新农保等五大制度各自为战，缴费标准和领取标准不统一，甚至差距很大。近年来，关于养老制度整合并轨的呼声日渐高涨。新农保和城居保都是近几年建立的，没有历史遗留问题，制度设计上又非常相像，率先推动二者的整合具有很强的操作性，也能为养老保险制度改革积累宝贵经验。

　　当然，新农保和城居保的合并只是第一步。相比之下，公务员、事业单位群体才是公平养老的“硬骨头”。期待有关部门能尽快制定改革时间表和路线图，让全社会来监督和见证公平养老一步步从梦想走进现实。