(作者简介：韩星海出生于陕西扶风县法门镇杜城村，系中国作家协会会员、陕西省茶人联谊会会长。曾先后著书出版通讯报告文学集、散文集和茶文化专著13部，并有30多篇作品在全国获奖。个人事迹还被入编著到《中国作家大辞典》《中国散文家大辞典》《中华茶人诗描》等多部典籍中。目前被全国10多家报刊杂志社聘任为特约记者、特约撰稿人和专栏作家等。)
“从2009年，农村失能的老人由1201万增加到现在的1600多万;2011年农村劳动年龄人口4.63亿，到2050年将下降到1.59亿;目前4个劳动力抚养1个老人;2050年面临一个劳动力抚养1个老人的严峻形势……”6月18日，由国家发改委社会发展司主办的“养老服务业发展政策与实践培训”在西安召开，全国老龄工作委员会办公室副主任闫青春出席会议并作了以上重要讲话。
目前，农村老龄化的不断加剧，二元体制造成的农村养老服务事业发展缓慢，使得农村老年人养老将面临着一个很大的社会难题。重视发展农村养老服务事业，已经到了刻不容缓的地步，全社会应该关注和研究，并逐步解决这个“大难题”。
纵观农村发展现状：随着城镇化步伐加快，农村里的不少青壮年劳力纷纷进城打工、经商或谋生，长年留驻乡村家园的大多数都是孤寡、空巢、失能、高龄老人，妇女和儿童，乡里人戏称为“3862部队”(38意指妇女群体、62是指60岁以上的老人和儿童)。这些弱势群体，尤其是很多老年人，因为生活质量差，常年得不到子女亲情的赡养与照顾，受到不法分子的戕害等一系列不稳定因素的影响，晚年生活孤独凄凉，还活不到我国人口平均寿命(74.83)岁就离开了人世，这不得不引起政府部门以及全社会的重视。
为了帮扶这些困难老人，解决他们面临的养老困境，给他们的晚年生活带去关爱与温暖，西安市老龄事业发展基金会等单位，从今年五月份，深入到高陵、蓝田、周至、户县、临潼、长安6个涉农区县，组织开展了“农村失能老人养老状况调研”工作，目的是关爱农村失能老人，提高生命质量。为推进此项事业的顺利发展，结合实际问题，笔者建议可以从以下五个方面抓起这项工作：
一、根据我国老龄化国情，把关爱农村失能老人列入到政府部门重要的议事日程，推出具体管理和完善的一系列政策措施与方案来。在此方面，切不要做表面文章，要纠正以往老龄工作照顾城市老人，而泠落农村老人的不公平现象。
二、要不断强化农村敬老院建设，使农村老人依靠过去的子女养老转化为养老服务机构管理。在农村，绝大多数农村老人一直处于独居和空巢的地步，这种现象还在呈现着快速增长的趋势，让人心中无限忧虑。而农村社会化服务养老机构由于政府投资不够，设施没有完善，有些地区还处于滞后阶段，需尽快加强投入力量。
三、要加强对农村失能老人的健康状况的关注。由于儿女们外出打工，离土离乡，农村失能老人得不到相应的照顾。例如一些突发性疾病及时得不到救治，过早离世事件大量增多，给社会和家庭带来巨大的压力。有病早医，无病早防。因此，对农村老人的近期体检和及时救治工作只能加强，不能削弱。最切实可行的就是农村医疗站，要扶持和加强，结合“新农合”的医保政策，对农村失能老人健康生活工作要做到经常化、制度化、规范化。这样就会形成小病不出村，大病不出镇，疑难杂症到县医院就能治好的良好效应。
四、基层第一线上的乡村组干部，要经常利用好节假日，不断教育引导群众弘扬尊老敬老的光荣传统。俗话说，“名医难治心头病”。要结合实际，广泛开展孝子、孝媳和孝星评选、表彰奖励活动，引导大家要把家庭孝道文化的家风永远传承下去。让老人在多子女的大家庭里得到家庭成员的照顾和关爱，得以安享晚年，这是我国几千年来一直延续下来的传统养老方式，应该不断加强，与社会主义精神文明建设同步前进。
五、创新发展农村养老服务业，政府协调，统筹发展。目前，农村养老服务业体系还不是很能健全，政府财政支持不够，民营资本又投入不进来，这方面的典范还没有树立和普及。这就需要政府制定出切实可行的政策来，既要切合实际，又要行之有效，因为政府是主导，社会力量是辅助，只有这样，才能与时俱进，惠及农村老人，让他们安度晚年，为社会和谐做出新贡献!
综上所述，农村失能老人养老工作任重而道远，牵扯到社会方方面面。而我国老龄化的人群多数在农村，焦点难点也在农村。关爱农村失能老人，让他们健康而又有尊严的生活下去，这也是以人为本的时代特征所呼唤的。我们有理由相信，只要上下一条心，把党的爱民政策贯彻落实下去，办法总比困难多，农村失能老人幸福养老的春天，一定会降临到华夏大地的每处角落，我们期待着这一切早日到来。
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