绍兴市：养老机构必须明码标价不得擅自设立收费项目

　　养老服务收费如何规范?老年人和养老机构的合法权益如何保护?日前，市发改委和市民政局出台了《绍兴市区养老服务收费管理办法》，对市区养老服务收费管理情况作了明明白白的规定。《办法》自2015年4月15日起施行。

　　养老机构是指国家、社会组织和个人举办的，经有关部门依法注册登记，集中为收住老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务的机构，包括养老院、敬老院、托老所、老年公寓、老年人护理院、社会福利中心以及民政部门认可的其他名称的养老机构。我市老年人口在总人口中的比重越来越大，一项权威数字表明，到去年年末，我市60岁以上人口有96.29万人，占总数的21.7%。“白发浪潮”汹涌而至，养老服务成为一大产业，规范市区养老服务收费管理也成为当务之急。

　　养老服务收费实行分类管理。收费类别包括公办养老机构和民办养老机构的收费。养老服务的收费项目包括基本服务收费、特需服务收费和其他服务收费。基本服务收费是指养老机构为入住老年人提供基本生活需要服务而收取的费用,具体收费项目包括床位费和护理费。特需服务收费是指养老机构为满足入住老年人不同层次的服务需求，提供个性化服务而收取的费用。具体收费项目包括特殊床位费和特级护理费。市价格主管部门会同市民政主管部门根据养老机构开展服务的实际情况确定其他特需服务收费项目。

　　公办养老机构的床位费、护理费实行政府指导价管理，由市价格主管部门制定基准价和浮动幅度，养老机构在规定幅度内自主确定具体收费标准。民办养老机构的床位费、护理费标准，由养老机构根据实际服务成本及合理利润自主确定。不同性质养老机构之间合作举办的养老机构的床位费、护理费标准，按投资比例最大合作方的定价形式管理。特需服务收费标准由养老机构与入住老年人或其代理人双方协商确定。其他服务收费中的代收代付收费按实际结算价格收取，养老机构不加收任何费用，不得收取任何回扣。伙食费标准由养老机构根据伙食成本合理确定。养老机构按规定允许开展医疗服务(护理费除外)的，按规定的医疗服务和药品价格政策执行。

　　公办养老机构要充分发挥托底作用，重点为经济困难的失能半失能等困难老年人提供服务。养老机构应建立健全收费管理制度，自觉执行收费政策。不得擅自设立收费项目。同时，养老机构应按规定或承诺的服务内容、服务质量标准提供相应的服务。未按规定或承诺提供服务，少服务的，扣减相关费用。入住老年人或其代理人有要求的，养老机构应按月提供费用明细清单。

　　养老机构应做好明码标价工作，确保入住老年人或其代理人的知情权，并接受政府价格、民政部门和社会各方监督。养老机构不得收取未予标明的费用。

　　市发改委主任傅陆平对记者说，养老服务收费涉及千家万户，市民十分关心。《绍兴市区养老服务收费管理办法》明确了对养老服务收费的管理，该放的放，充分让市场调节;该管的管，管理不出漏洞，收费情况明明白白，让管理规范，让收费透明，让百姓明白，让百姓放心。