来宾市部署推进养老服务机构公建民营试点

为鼓励社会力量参与养老事业，激发县（市、区）社会福利院、乡镇敬老院、农村五保村等公建养老机 构活力。今年以来，市民政局部署推进养老机构公建民营试点工作，目前，市本级养老人护理楼已引进社会力量经营管理，年内力争每个县（市、区）至少完成 1-2个机构的公建民营试点。主要做法：

一是把现有养老服务机构打造成满足城市“三无” 人员、农村“五保” 对象以及其他低收入、失能、失独、高龄和特殊困难的老年人养老服务需求的机构。

二是将现有的国家或集体养老机构，按照“管办分离”原则，实行县（市、区）社会福利院由同级民政部门主管，乡（镇）敬老院、五保村由同级乡（镇、街道）人民政府主管，其他有关部门协助管理的方式，承租给具有一定资质的社会力量进行经营。

三是明确准入条件。养老机构承租方必须具有独立的主体资格，具备独立承担民事责任的能力，有专业的管理、服务团队，有一定的经济实力等条件。

四是通过公开招标确定承租方。按照政府采购办法，通过公正、公平招标，确定承租方。

五是明确租赁物的产权性质、经营范围、服务内容。产权性质为国家或集体所有，经营范围为开展养老服务，服务内容为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、临终关怀等服务；收费标准实行政府指导价，参照同级公办养老机构收费标准执行。

六是明确所出租的养老机构应优先满足城市“三无” 人员、农村“五保” 对象以及其他低收入、失能、失独、高龄和特殊困难等政府供养对象的养年人服务需求，政府供养对象由当地财政拨付供养经费，租赁方不得收取任何费用。

七是落实扶持政策，激发公建民营养老机构活力。落实扶持政策，给予机构享受床位补贴、政府购买服务、税费减免、投融资等扶持政策，政府供养对象供养费按时足额拨款到位。 （来宾市民政局 莫益大）