宁波市：鄞州区搭建社会化融合大路径推动养老服务建设快速发展

一是实现“政府+市场”资本联合。加大政府财政对养老产业的建设扶持力度，优先将养老建设列入政府民生实事工程，从项目规划、进度把控、资源调配给予全方位支持，逐步构建起以区域养老服务中心、镇村老年乐园、居家养老服务站等养老机构组成的服务综合体。为此，近3年区财政已累计下拨机构建设及运行补助经费6650余万元。同时鼓励社会资本投资养老服务，引导区内高校、改制企业将厂房、培训中心、商业设施等转型开办养老机构，有效破解城市中心城区空间制约难题，拓展了民营资本进入养老服务的渠道，目前全区有民办非企业养老院18家，有两家大型民办养老机构正在筹建，分别投资5.8亿和2.1亿。

二是实现“职业+专业”服务整合。立足建设本地职业化养老服务人员队伍，建立2家养老护理技能培训基地，开展常态化职业培训、职业资格考试工作，目前，全区已对400余名养老服务人员开展技能培训和初级护理资格考评，全区养老护理员岗位培训率达到90%以上。同时实行养老服务市场化运作机制，将23个镇乡（街道）划分为5个服务区块，在全省范围内选取有资质、专业性强的家政服务公司6家，向老年人提供常规服务和助浴、助医、助行、助购等个性化服务。

三是实现“养老+医疗”资源融合。积极探索医养融合养老服务模式，积极整合区内各级卫生资源，通过在养老机构设立医疗定点单位、设置单独医务室，为老年人组织开展基本医疗保健服务、开设健康养生讲座、医疗咨询等活动，积极构筑起老年人健康照料保障网。目前，全区已有3家养老机构设为医疗定点单位，其余运行的养老机构与居家养老服务站均以医疗机构合作方式由当地卫生服务站、乡镇卫生院提供必要医疗服务。下一步，该区将进一步健全医疗保险机制，推动老年护理机构配套设置医疗康复机构，增强“医养结合”养老服务模式的深度和厚度。