上海市：金山区民政局实施“以奖代补”推动养老机构健康发展

为促进金山区养老机构健康发展,提高养老服务行业水平，落实金山区老龄办、区民政局、区财政局《关于促进本区为老服务机构健康发展的办法（试行）》（金老龄办〔2013〕3号）、《区民政局、财政局、卫生计生委等五部门关于进一步完善补贴政策推动养老机构发展的通知》（金民〔2014〕85号）、以及上海市民政局《关于对本市非营利性养老机构实施“以奖代补”扶持政策的通知》（沪民福发〔2015〕3号）的文件要求，金山区民政局勇于探索实践、创制实施政策，为养老机构的发展提供了有力支持。

养老机构综合运营水平逐年提升。2015年，区民政局连续第三年委托第三方开展本区养老机构综合运营评估，以此为基础、兼顾收住户籍中重度老人、内设医疗机构、服务满意度等评定星级，作为日常运营补贴的重要衡量标准，经公示、全区评定星级机构24家，其中四星1家、三星3家、二星19家、一星1家。今年，全区四个季度共发放区级日常运营补贴资金超过200万元，在全区养老机构中营造了努力提高服务质量、尽心为老服务的良好氛围。

医养融合覆盖面进一步扩大。截至11月底，8家内设医疗机构已完成，金山区现在共有内设医疗机构18家。区民政局今年安排了专项资金，形成了奖补制度，已对本区养老机构8家完成内设医疗机构的、2家开通医保（含新农合）的，拨付了46万元的专项资助。同时，已向市民政局申请市级对非营利性养老机构内设医疗机构的“以奖代补”政策。此外，区民政局上半年还对养老机构及其持等级证护理员和专技人员发放专项补贴95940元，促进了服务质量和机构管理水平的提高。