提升养老服务水平 别让老人迷失在回家的路上

导语：据中国之声《央广新闻》报道，中民社会救助研究院和今日头条寻人公益项目于10月9日联合发布了《中国老年人走失状况白皮书》。调查显示，全国走失老人一年约在50万上下，走失老人平均年龄为75.89岁，其中男性占比42%，女性占到58%，走失老人中女性比例略高于男性。并且75岁以上老年人走失比较高。失智和缺乏照料成为老人走失的主因。

“年走失50万老人”敲响警钟

走失的原因不能忽视

首先，失智是主因。数据显示，七成以上(72%)走失老人出现记忆障碍，其中确诊为失智的老人占25%。其次，疏于照顾的老人，使得老人走失风险加大。数据显示，走失老人有63%的配偶不在身边，一定程度上缺乏家人的照料。农村留守老人走失比例高于城市老人，留守老人问题凸显。再者，教育程度普遍偏低是老人走失的一大重要原因。有相当一部分是第一次从农村或中小城市来到大城市，由于不识字、不认路从而走失。最后，贫困增加老人走失风险。走失老人有稳定工作的属于少数，其中，近70%的老人缺乏稳定的工作和收入来源。

对老人的关爱不够

全国走失老人一年约在50万上下，这是一个极为庞大的数字。老年人是弱势群体，随着身体的衰老，很多老人变得记忆力衰退，反应迟钝，不少老人还会出现老年痴呆症。数据显示，七成以上(72%)走失老人出现记忆障碍，其中确诊为失智的老人占25%。研究显示，走失老人家庭大多没有带老人去医院做过失智的临床检查，实际上走失老人中失智老人的人数和比例要远远大于目前已经确诊的人数和比例。由此可见，老人走失现象严重，表面来看在于失智老人众多，更为重要的是，人们对于老人的关爱程度不够。

留守老人是高发群体

我国老人走失，除了失智失能这一国际共性原因外，还具有中国式个性原因，即城市化和人口流动带来的疏于照顾和老人贫困。“白皮书”显示，相较于发达地区，欠发达地区的老人更容易走失，留守老人是高发群体。换言之，越是贫困地区的贫困老人越容易遭受走失之苦，成功搜救的概率越低。

健全机制让老人不再走失

是全社会共同的责任

为走失老人找到回家路是全社会共同的责任，政府、社会、家庭等各方责无旁贷。而现实是，社会重视程度还不够。“白皮书”的核心意义，与其说是提出了解决问题的相关建议，不如说是指出了问题的严重性和紧迫性，以引起全社会的关注。

在“互联网+”时代，解决老人走失问题的方式和资源空前丰富，前提是我们要重视、利用起来。今年7月，民政部社会事务司和今日头条公司签署合作寻亲协议，开展“互联网+救助寻亲”活动，短短一个月成功帮助100名走失人员返家，极大地提高了救助效率。这种合作模式应大力推广，在网络通讯硬件设施跟进的前提下，让互联网寻人的触角延伸到中小城市及广袤农村。当然，子女如何尽责也是不可回避的问题。

在一个具有尊老传统的国度，别让老人迷失在回家的路上。这不仅仅是帮老人，更是帮未来的我们自己。

建立“走失老人干预机制”事不宜迟

事实上，老人走失现象严重，也暴露社会养老服务存在短板。老人走失，是发展中的问题，要有发展的办法解决，做到既解决问题，又提升养老服务水平，是最好的解决办法。具体而言，一则，家庭对老人关爱不够，空巢老人孤独难耐，独自一人出去走一走，很容易因为失智或不识字等原因走失，但在人口流动的社会，家庭显得力不从心，如果建立社区养老中心和社会性服务机制，由社区或社会性组织为老人提供文化、休闲服务等，老人精神有寄托，尤其有社会组织管理，老人就不会到处乱走。

二则，社会化养老服务不足，养老院数量不够，养老设施落后，养老水平不高，以及部分老人收入低，支付不了较高质量和水平养老开支，不能享受优质、高档的养老服务，家庭式养老又没有建立社区养老中心，老人缺少必要的文化生活、娱乐消费，独自闲逛，增加了走失的风险。为此，亟待加大社会养老投入，改善社会化养老服务水平，同时，不断提高养老保险水平，使老人付得起，既解决了老有所养的问题，又能防止老人走失，可谓一举两得。

别让走丢的失智老人找不到自己的家

未来，随着人口老龄化的加剧，老人失智现象也会大大增加，失智老人走失现象自然也会相应增加。这也就意味着，在未来，老人走失现象可能不再是让小部分家庭烦恼的事情，而是让相当一部分家庭烦恼的事情。对于整个社会来说，最重要的是未雨绸缪，而不是等到现象成为难题之后再着手研究对策。

给老人装上gps手环、在老人身上缝制联系布条是很好的办法，打造全国统一的寻人网络平台也是个好办法，但是，gps手环会没电或丢失，联系布条也会丢失，而如果老人说不清自己的个人信息，寻人平台对个人特征的描述就可能被淹没在信息海洋之中。

其实，启用多年并发挥了较好作用的失踪儿童dna数据库，已经提供了很好的例证，即，在解决老人走失现象上，也可以参照该例证建立类似的数据库——按照自愿的原则，采取免费或适当补贴的方式，对失智老人或某个年龄以上存在走失风险的老人进行dna信息采集，并实现信息全国联网可查。如此，当人们发现丢失的老人时，只要由就近的公安机关采集其dna信息并上网比对，就可以轻松查找到其亲人。当然，这种方式的落地需要国家政策层面的支持。