成都市老龄事业发展“十三五”规划正式发布

日前，成都市人民政府批复同意《成都市老龄事业发展“十三五”规划》(以下简称“规划”)正式发布实施。

按照“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，《规划》明确了未来5年我市老龄事业发展的目标和基本原则，提出了通过“老龄政策、社会保障、健康服务、养老服务、老龄产业、精神文化服务、社会参与、宜居环境建设、权益保障、老龄事业发展支撑条件” 等十大任务，从组织保障体系、人才保障体系、资金保障体系和监督评估体系等四个方面入手，以实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”为目标，推进我市老龄事业全面协调可持续发展。

《规划》提出，到2020年，我市老龄事业发展实现与国家中心城市建设发展相协调，老龄事业主要发展指标处于国内副省级城市先进水平。

《规划》提出，到2020年，65岁以上老年人健康管理率达到80%以上。老年人政策范围内住院费用报销比例达到80%以上。采取门诊统筹报销模式，提升老年人慢性病、大病保障水平。全市二级以上综合医院设立老年病科比例达50%，每万名老年人拥有医养结合机构康复护理床位10张以上。人口预期寿命达到79.40岁。

《规划》提出，到2020年，建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，实现城市社区养老服务设施覆盖率100%，农村社区(行政村)养老服务设施覆盖率达80%以上。每千名老人拥有床位数达到45张。完善政府购买居家养老服务目录，支持社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。支持境外投资者在我市独资或合资、合作举办营利性养老机构。建立健全养老机构分类管理和服务评估制度。建立健全政府购买养老服务及其绩效评价制度。

《规划》提出，到2020年，实现城乡社区各类公共文化设施覆盖率100%。鼓励社会力量参与老年教育，促进老年教育与相关产业联动。到 2020 年，各区(市)县至少办有 1 所b级老年大学，50%的乡镇(街道)建有老年学校，30%的行政村(社区)建有老年学习点(辅导站);到2020年，90%以上乡镇(街道)和80%的行政村(社区)成立老年体育活动组织。加大体育彩票公益金对老年人体育工作的投入。到“十三五”末，经常性参加体育健身的老年人达到180万人。

《规划》提出，引导全社会树立“老年人是财富，而不是负担”的积极养老观，引导老年人树立终身发展理念，积极面对老年生活，积极参与社会发展。加强老年社会组织能力建设，提高老年社会组织专业素质、服务能力和社会公信力。到2020年，城市社区基层老年人协会组织覆盖率达到100%，农村社区(行政村)基层老年人协会组织覆盖率达到95%。

《规划》提出，推动建立“银发联盟”，积极开展“银龄行动”，建立老年志愿服务登记制度，到 2020 年老年志愿者注册人数达到老年人口的15%以上。