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安徽 | 淮北市立足“四个聚焦” 提升为老服务品质

文章来源:安徽省民政厅 作者:荆锐 发布日期:2018-11-19 16:04:01
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近年来,淮北市按照为民爱民的服务理念,参照扶贫攻坚的经验做法,依照改革试点的工作要求,聚焦养老服务业的四个方面,系统推进养老服务体系建设,养老服务业持续健康快速发展,基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务体系。

聚焦“政府主导”,健全政策支持体系。先后出台《淮北市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《淮北市关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》、《淮北市构建多层次养老服务体系行动计划(2018-2020年)》、《淮北市居家和社区养老服务改革试点实施方案(2018—2020年)》、《淮北市养老院服务质量建设专项行动方案》等一系列政策文件,不断加强养老服务业的顶层设计、强化政府责任、加大财政投入、抓好政策落实,建立健全合理的养老服务体制机制,为养老服务业快速发展提供政策支持。2017年,我市养老服务业在全省目标考核中名列第一。

聚焦“改革试点”,实施精准养老服务。2018年7月,我市被财政部、民政部批准为第三批全国居家和社区养老服务改革试点市。按照为民爱民的服务理念和扶贫攻坚的工作思路,淮北市将开展“精准养老服务”,不搞“大水漫灌”,实施“定向滴灌”,建设“一个平台两项手册三级中心”,即:设立一个居家和社区养老服务电子平台,制作养老服务和培训业务两项手册,建设县(区)、镇(街道)、村(社区)养老服务三级中心。通过开展居家和社区养老服务改革试点,到2020年,基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的居家和社区养老服务体系,居家养老设施逐步完善,全市居家养老服务三级中心覆盖率达100%,扩大困难老年人养老公共服务补贴覆盖面,实现养老服务信息化管理,建立居家和社区养老服务标准化体系。

聚焦“医养结合”,提高老人福利水平。逐步创立了“以医辅养、以医带养、以医托养、以医联养”四种新模式,有效解决了老人患病救治护理难题,实现了医疗资源和养老资源的优势互补,大力建设医养结合型养老机构。全市现有150张床位以上养老机构19家,全部内设医务室或护理站等医疗机构。引导养老机构与周边各类医疗卫生机构开展协议合作,为入住老人提供医疗保健服务。高龄津贴制度全面建立,符合条件的老年人高龄津贴实现应发尽发。建立失能特困供养人员照料护理补贴制度,对经评估确定为完全或部分丧失生活自理能力的农村特困人员,分别按照每人每月不低于220元和150元的标准发放照料护理补贴。农村五保供养标准大幅提升,分散供养基本生活财政补助标准为每人每年6840元;集中供养基本生活财政补助标准为不低于每人每年8400元。

聚焦“人才支撑”,提升机构服务质量。为突破养老服务人才短缺的瓶颈,启动实施养老服务人才“333”培训计划,今年已邀请上海瑾爱养老服务公司、台湾恒安照护集团等业内专家授课,为各县区养老服务机构组织的管理、护理及养老服务志愿者等200多人进行培训。通过政府购买服务的方式,对全市51家养老机构服务质量建设情况进行第三方评估,形成指标完善和动态更新的养老院数据,建立问题清单和整改清单,进一步加强安全管理,切实提高养老机构服务质量。

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