次网友评论： 0 条近年来，浙江省湖州市吴兴区老龄人口比重不断加大，截至2017年底，60周岁以上老年人口达11.8万人，约占总人口数的26.02%，老龄化程度高于全省近5个百分点。针对日益严峻的老龄化趋势和日趋多元的养老服务需求，该区通过优化服务供给、强化互联网技术运用和全面保障支持，便捷高效为老年人提供全方位、多层次的养老服务。截至目前，建成各类社会福利中心16家，设置床位5033张，每千名老人拥有床位数达44张，城乡居家养老服务照料中心206家，实现居家养老服务照料中心全覆盖，该区朝阳街道、环渚街道被列入“国家智慧健康养老应用试点示范街道”。
多元化供给
构建“全覆盖”养老服务网络
建立居家养老服务网络。以“阵地+上门”方式探索居家养老新模式，即“走出家门”——以建设居家养老服务照料中心为阵地，让老人享受“15分钟”居家养老服务圈，目前，已在全市率先规划红丰、月河、华丰三大区域性养老服务照料中心，建成各类社区(村)居家养老服务照料中心206个，实现居家养老服务照料中心全覆盖;“走入家庭”——以激发居家养老社会组织活力为载体，让老人享受上门服务，引入南太湖居家养老服务中心对中心城区5个街道的困难老人上门提供家政、心理慰藉、陪同就医等养老服务，引入幸福之家养老服务中心为农村困难老人提供上门服务。目前，已为3000多名老人提供上门服务20万余人次。
建立专业养老服务网络。投资5700万元新建吴兴区社会福利中心和埭溪镇社会福利中心，逐步推行养老机构“公建民营”管理模式，摒弃过去包办包管、高耗低效的管理运行机制，将公建(办)养老机构通过承包、委托、联合经营等方式，交由专业的企业、社会组织或个人进行管理。目前，已通过引入“专业化”养老服务经营管理机构、“本土化”养老服务经营管理机构、“新兴资本力量”经营管理机构等方式，完成吴兴区社会福利中心等6家公办养老机构公建民营改制。同时，利用大型公办医院、卫生服务站等，实现“以医带养”“以医联养”。如，红丰老年服务中心与湖州市中心医院进行合作，委托幸福之家养老服务中心联合社区卫生服务站，为政府购买服务的老人建立起“老人-服务者-医院”三方联动的健康档案。
智慧化运行
打造“一站式”管理服务平台
建立智慧信息系统，健全养老基础信息。开发“吴兴智慧助老服务”系统，包括老年人信息档案、工单录入、工单派发、工单回访、实时定位、轨迹定位等功能模块。社区、街道、区老龄办、服务组织均可根据自身权限随时登入系统进行登记、查询、修改。对符合养老服务补贴条件的老人，社区可直接在系统中进行申请、变更、取消等操作，大大减少申请时间，解决以往查询、修改、申请困难、手续繁琐等问题。同时，利用服务人员手机终端上签到、签退、上传服务照片等功能，及时查询服务工单完成情况，实现服务过程实时监管。并委托第三方社会组织定期对被服务人员，对服务态度、服务质量、服务时间进行电话、上门回访，目前回访情况满意率达90%以上。
建设智慧养老服务云平台，提供个性定制服务。在区养老服务照料中心内建设“智慧养老体验馆”，并与社会力量合作，将“养老服务电视点播平台”及其他智慧养老科技设施引入到区养老服务照料中心，打造以照料中心为基地、专业服务人员为团队、智慧系统为手段的全市首个“虚拟养老院”，利用一个平台(智慧养老平台)、一条热线(呼叫中心)、一批企业、一道“围墙”、一张老年卡，实现老人通过智能化手段就可以在线定制个性化养老服务，积极推进居家养老服务从单一的政府购买服务向社会化运行的转变。
精准化支持
夯实“升级版”养老服务支撑
完善政策支撑。先后出台《深入推进城市社区居家养老服务工作的实施办法》《关于加快推进养老服务体系建设实施意见》等系列有关养老服务体系建设的政策规定。积极完善政府供养制度，对特殊困难的失能、失智老人，高龄、独居、空巢老人扩面至70周岁以上残疾军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、“三属”和市级以上劳动模范等特殊贡献老人，实现政府购买居家养老服务补贴人员多方位、多元化覆盖。目前，全区老年人口数的3.08%已享受政府购买服务。
强化人才支撑。针对人才短缺难题，在全省率先开展养老护理员委托培养工作，与湖州师范学院合作设立养老护理专业，开展护理学专科(老年护理)定向委托培养。同时，通过推进“3+2”、五年一贯制等中高职一体化人才培养，为养老服务机构定向输送专业人才。截至目前，通过湖师院定向委培养老护理人才35人;拥有公办养老机构护理人员189人;培训养老护理人员120余人、家庭护理人员3000余人次。
注重服务支撑。加快推进老年人意外伤害保险全覆盖，针对60周岁以上具备生活自理能力的老年人，推出老年人意外伤害险，每人每年保费28元，全额由政府财政承担。探索实行“专业机构+加盟网点、员工制+会员制、上门服务+网点服务、人性化关怀+个性化服务、结对错时服务+临时应急服务”和“定服务对象、定服务项目、定服务时间、定服务地点、定服务人员”的“五加五定”养老服务模式，2013年以来，已累计服务12.2万人次，服务时间15万小时。
