今年,包河区率先将社会化养老服务体系和养老智慧化项目建设列入全区17项民生工程和民政重点工作任务中。从加强统筹谋划,加大养老设施建设、创新管理方式、了解群众需求、开展智慧养老试点等方面入手,做好“五字”文章,提高养老服务质量和服务水平,让民生实事的养老答卷更有厚度。
一是做好“谋”字文章。认真落实《合肥市社区居家养老“助餐工程”三年行动计划方案》,加大《包河区社区居家养老“助餐工程”三年行动具体实施方案》落实力度,印发《包河区2019年度社会养老服务体系建设和养老智慧化建设任务的通知》,制定了任务分解表和建设任务名单,明确建设任务数和具体任务点。今年是助餐工程推进第二年,为扎实推进社区“助餐工程”,区民政局采取实地走访、现场办公等方式,召开助餐工程建设落实推进会、工作协调会、改造提升会等各项会议8次。结合合肥市社区和居家养试点改革工作任务,将社区助餐工程建设纳入区政府重点工作任务和街镇年度目标考核,全面拓展助餐配餐服务。
二是做好“建”字文章。按照《合肥市居家养老服务条例》的要求,开展近5年内移交的社区社区服务用房专项清理行动。共腾退出87处、约7.3万㎡空间,清理出的社区用房将优先用于养老服务用房。以区委、区政府名义出台《关于推行城市规划建设与社区治理服务一体化的实施意见》,科学规划社区“两级中心”建设,社区中心用于养老服务专用面积为1500-2000平方米,睦邻中心用于养老服务专用面积为300-500平方米,“两级中心”建设,为社区养老服务设施提标扩面奠定了基础。投资200多万元,建设面积近1000㎡的包河区养老服务指导中心,具备行业管理、资源统筹、服务主体孵化、人员培训等“一站式养老综合服务”功能,建成街镇养老服务中心9个,建成社区居家养老服务站48个。
三是做好“管”字文章。在滨湖欣园、滨湖和园等4家机构实行“嵌入式”养老,开展“喘息服务”。支持社会组织(或企业)参与,培育引进了佰家伴、静安、爱康护等27家养老服务组织或从事养老服务的社会组织。社会化运营率达到80%以上。通过政府购买服务方式,购买了47名专业社工和72名社区为老服务辅助岗位,推进社会工作融入社区居家养老。启动第四届社区公益创投项目,资助金额660万元,开展为老服务、社区治理、社区营造、专业服务、志愿服务等五大类养老服务项目,累计资助服务项目28个,如“和美银龄·幸福再造”——社区老年人互助服务平台建设、“院舍如家”社会工作介入五保老人关怀服务等。通过专业社工介入,精准对接“城市三无”、“农村五保”等老年群体个性化、多元化的养老服务需求。
四是做好“访”字文章。结合“大共治”和社区网格化管理,开展社区老年人信息普查和巡视探访工作,重点筛查、统计、摸排失能失智、空巢、散居特困供养等特殊困难老年人,彻底摸清全区老年人的基本情况和养老服务需求。累计摸排老人7.6万余人,收集各类需求2.5万余条。组织开展人大代表、政协委员、社区居民群众 等各类群体实地观摩、调研活动,详细了解社区养老服务设施服务设施设备、服务内容和形式、服务队伍建设、工作实际效果等情况。积极听取群众意见建议,全面掌握社区养老服务工作、社会组织(企业)社会化运营中存在的难点、痛点、堵点等问题,针对问题,,精准施策、对症下药,充分发挥社区服务养、康、医、护、餐、娱、住、行等作用,不断满足老年人多元化的养老服务需求。
五是做好“智”字文章。在万年埠街道依托街道社区中心、社区睦邻中心和“一米阳光”党群服务站打造“三级智慧养老服务体系”,在万寿、振亚养老机构试点推进智慧养老。启动实施80户经济特困老人家庭“智能化”服务工程,通过配备智能腕表、智能血糖仪等智能化设备,让智慧养老进入寻常百姓家。启动实施80户经济特殊困难老年人家庭“适老化”改造工程,为老人配备助餐、助行、助浴、助急等设备,不断改善老年人的居家生活环境。协助区卫计局、区残联加快区社会福利中心建设,努力建成拥有500张床位,集康、养、护、医为一体的智慧养老品牌机构。逐步构建起“线上+线下”相结合的“互联网+”养老服务体系。面积2200平方米的方兴社区智慧养老服务基地已纳入建设计划,集智慧养老信息中心、居家养老服务基地、品质养老体验中心、适老化和康复辅具展示与租赁销售为一体,具备信息采集与集成、紧急呼叫、安全监控等智慧化服务功能。