关于加快惠阳区养老服务体系建设推动养老服务高质量发展的对策建议

近年来，惠阳区深入贯彻落实习近平总书记关于加强老龄工作的重要讲话及指示精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，深入落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》

《惠州市老龄事业发展“十四五”规划》等有关文件精神，全力保障养老服务领域资金发放、积极探索多元化养老模式、升级居家养老信息化平台，努力推进养老服务工作。

一、惠阳区养老服务体系建设现状及面临的困难

一是居家社区养老设施（机构）不足。目前，我区社区居家养老服务中心只有3家，已移交的新建住宅区配建养老服务用房（设施）仅有 1宗，大部分新建住宅区配建的养老服务设施仍处 于建设阶段，我区养老服务设施覆盖率与所定目标仍存在差距。

二是养老服务领域专业人员紧缺。我区从事养老服务工作人员共有112人（包括专职、兼职、临聘人员），其中持护理员证的人员只有32人，养老专业化人才匮乏。尤其是敬老院工作人员，工作体量较大，服务质量有待提升。三是建设和运营资金不足。一方面，3家敬老院待升级改造及雅居乐花园综合养老服务中心建设与购置设备等所需资金与目前所筹上级资金之间存在较大缺口；另一方面，社区居家养老项目运营经费紧缺，且未纳入区级财政预算。

二、加快我区养老服务体系建设的对策及建议

老有所养是民之所呼，政之所应。为构建多元化、特色化、个性化、智能化的养老服务体系，切实提升以我区广大老年人获得感、幸福感和安全感，针对上述问题，提出以下几点建议：

一是加快推进淡水、新圩、良井3家敬老院升级改造。力争今年年底前，完成对其适老化设施、绿化、智能监控设备、功能室等方面的升级改造，并按项目计划推进公建民营改革，推动其社会化运营。

二是加快打造综合养老服务中心项目。加快推进雅居乐花园、星河丹堤花园建设集托养照护、居家照料、助餐配餐、文化娱乐、康复理疗、智慧养老等功能为一体的综合养老服务中心。

三是加大居家养老信息化平台使用力度。充分发挥“互联网+养老”的优势，进一步将居家养老信息化平台向社会老人推广使用，让更多老人享受现代居家养老信息化服务。四是提升养老服务中心硬件建设和服务水平。

一方面，加大社区居家养老服务设施的投入力度，根据长者需求，完善各类服务设施，积极探索和创新居家社区养老服务中心运营模式；

另一方面，做好养老护理员等培训工作，提升养老服务人员工作能力及服务水平。

五是探索开展适老化改造工作。为进一步完善居家养老体系，我区计划开展长者居家适老化改造工作，计划在年底前实施长者居家适老化改造综合服务，积极引导有条件、有需求的长者家庭进行适老化改造。

六是加大资金筹集力度。逐步加大长者服务工作经费投入，将彩票公益金按不低于55%的比例用于养老服务体系建设，并纳入区级财政预算。同时，通过积极申报上级资金，争取社会捐赠、慈善捐助等方式，多方筹集养老服务资金，统筹用于养老服务项目，不断提升我区养老服务设施建设，提高养老服务水平。