江苏沭阳：突出兜底保障关爱特困老人

失独、失能、失智和生活困难老年人，是共同富裕路上不能掉队的人群。近年来，江苏省沭阳县通过发放高龄津贴、养老补贴、护理补贴，建立养老保险制度、推行适老化改造、发展社区助餐服务等方式，多举措关爱特困老人。

保障老人基本生活。沭阳县出台特殊困难老年人关爱补助办法，为其配置智能看护设备，发放居家护理补贴、家庭床位补助、助餐补贴和机构护理补贴等，最大限度地保障孤寡老人老有所养。目前，沭阳县已为4355名孤寡老人落实了机构养老或分散供养政策。

提供居家上门服务。沭阳县印发特殊困难老年人探访关爱服务实施意见，由社区社工或养老服务员为其提供居家安全、精神慰藉、资源链接、需求转介和必要救援等服务。今年以来，通过政府购买服务方式，投入80万元将3169名分散供养中的高龄老人、低保对象中的高龄失能老人纳入每周探访关爱服务，投入840万元为3.86万名高龄困难失能老人提供居家上门服务。

建立养老保险制度。为提高城乡老人保障水平，沭阳县早在2008年就建立了养老保险制度，‌凡年满60周岁的农村居民，符合条件的子女参保后，即可每月领取60元基础养老金。目前，沭阳县有27.47万城乡居民参保，基础养老金标准达到148元，年发放基础养老金约4.88亿元。

推行适老化改造。推进特困老年人家庭适老化改造是实现“养老”到“享老”的重要举措。2020年以来沭阳县积极推进适老化改造工程，至目前已完成改造任务2200户，为其家庭增加了无障碍通道、轮椅车、扶手、防滑垫等功能性设施，从而提升了他们的生活品质。

发展社区助餐服务。沭阳县自2023年起为老年人提供安全、便捷、卫生的助餐服务，为行动不便的老年人、残疾人等困难群体提供上门送餐服务，确保老年人吃得饱、吃得健康、吃得放心。为进一步完善社区助餐服务等养老设施，沭阳县争取2024年底建成城市社区为老服务便民食堂不少于15家。