《西安市养老机构服务合同（示范文本）》政策解读

为进一步规范养老机构服务行为，保护老年群体和养老机构的合法权益，让长者安心、家属放心，市民政局正式发布《西安市养老机构服务合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》），自2025年11月1日起面向全市推广使用。

一、起草背景

机构养老服务涉及面广、服务周期长，一份权责清晰、内容全面的服务合同至关重要。过去，由于合同约定不够规范，很容易引发一些不必要的纠纷。此次制定全市统一的《示范文本》，一是为了明确权责界限，从源头上减少因约定不明带来的风险；二是为了引导规范服务，促进养老机构提升内部管理水平和服务质量；三是保障老年人的合法权益，让老年人明明白白消费，安安心心入住。

二、主要内容

《示范文本》包括12条正文条款及2个附件，正文条款主要分为以下7个方面：

1.服务地点及设施（第一条）：明确服务地点、设施配置及调整规则。

2.服务内容与质量标准（第二条）：明确老年人入住前体检要求、能力等级及护理等级，机构的服务内容与质量要求。

3.费用与支付（第三条）：细化养老服务费、押金收取标准及方式，规范预收费管理，禁止违规收费行为。

4.合同期限（第四条）：明确合同期限及期满的处理规则。

5.权利义务划分（第五至七条）：分别规定养老机构、老年人及其代理人的权利义务，突出老年人隐私保护、安全管理及代理人连带责任。

6.合同变更、解除及违约责任（第八至九条）：明确合同内容变更及解除条件，规定违约责任承担方式。

7.其他（第十至十二条）：明确入住老年人去世后的善后事宜并保留个性化约定空间，明确纠纷解决途径及合同生效方式等。

三、《示范文本》的双向保障

推广使用《示范文本》，旨在为养老服务双方构建一道坚实的“防护网”，实现良性互动与共同保障。对老年人及家属而言，参照标准合同，可以有效规避不公平、不规范条款，从法律层面为晚年生活增添保障；对养老机构而言，采用规范合同，有助于机构规避法律风险、提升运营质效，实现机构的可持续发展。

我们倡导并鼓励全市养老机构积极采用此《示范文本》，同时也温馨提示广大老年群体及家属，在选择养老机构时，可以主动询问并使用此规范合同文本，仔细阅读各项条款，签下一份“放心合约”。