老龄市场广阔定位还须清晰

　　北京专电 (记者葛登扬)“大家都讲老年产业是朝阳产业，为什么到现在这个朝阳升不起来呢?”10月21日至22日在北京大学召开的第八届中国老龄产业高端论坛上，全国老龄办副主任、中国老龄科研中心主任吴玉韶提出了上述问题并发表见解。他认为有四大症结：一是体制机制问题，事业产业不分，长期缺少规划和扶持政策。二是结构失衡，老龄产业中做得最好的是保健品，其次就是养老地产，其他做的都不是很好。三是创新和技术含量低，产业成熟度不高。四是缺乏良好的市场环境和秩序。

　　他建议：首先要理清和明晰老龄产业发展定位。大家都在讲老龄产业，实际上对老龄产业的认识并不是很清楚。如果老年人使用的都叫老年产业，这样大而广的老龄产业可能就没有意义，定位清楚了扶持政策才能到位，产业发展才能定位。

　　其次是摸清老年群体真实有效的需求。中国老年人口达到2亿，但是老年人需求并不见得大，需求决定了供给，现在老龄产业发展慢，在很大程度上是我们对需求不清楚。我们的社会和市场对真实有效的需求挖掘不充分，是当前制约老龄产业发展的根本原因。以养老机构为例，中国到底需要多少养老机构?中国老龄科研中心2010年调查显示，入住养老机构意愿：城镇11.3%愿意入住，可承担费用1016元;农村为12.5%，可承担费用172元。这个调查是没有前提的，我国东西部城镇以及民族养老习惯是不一样的，各地都用一个标准建养老机构，未来可能会出现问题。

　　此外是偏重关注高收入老年群体，特别是养老地产养老机构，重普需轻刚需，做饭、买菜指普需，老年人真正需要的是刚需，低龄、高龄都重视。还有精神障碍、心理服务、法律支持、房产处置、金融理财等，这些专业性比较强的需求反而没有得到很好的重视。吴玉韶提到，现在市场上所提供的大部分产品不是站在老年人角度研发的，而是站在研发者自己角度研发的，这样的产品和服务不是老年人需要的产品和服务，是一种伪产品和伪服务。

　　关于当前老龄产业市场，吴玉韶说，我们要理清老龄产业的边界，明晰老龄产业发展定位，老年人主要使用的才算老龄产业。另一方面，要摸清老年群体真实有效的需求。要把政府办的高档养老机构面对高收入人群的退出来，一些公办养老机构也应该通过转制实现公办民营，总之要发挥行业组织和社会机构的作用。