阜阳市社会养老服务发展补贴与管理实施暂行办法

文章来源：阜阳市民政局发布日期：2014-10-13 10:39:35

浏览次数：

　　第一条为贯彻落实《安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定》(皖政〔2011〕20号)、《安徽省省级社会养老机构发展经费管理暂行办法》(财社〔2012〕1386号)和《阜阳市人民政府关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》(阜政办〔2013〕29号)等文件精神，制定本办法。

　　第二条本办法适用于阜阳市行政区域内，由企事业单位、社会组织、个人或其他社会力量投资兴办，依法在民政部门取得《养老机构设立许可证书》和《民办非企业单位》或工商部门登记的社会非营利性养老服务机构。

　　第三条鼓励公办养老机构采取公建民营、委托管理、购买等多种方式，通过公开招标选定各类专业化的机构负责运营。负责运营的机构应坚持公益性质，通过服务收费、慈善捐赠、政府补贴等多种渠道筹集运营费用，确保可持续发展。

　　第四条建设补贴条件

　　(一)取得县级以上政府部门核发的《养老机构设立许可证书》和《民办非企业单位登记证书》或《工商营业执照》;

　　(二)通过建设、消防、食品卫生等有关部门验收合格;

　　(三)取得组织机构代码证;

　　(四)开立了专门的机构银行账户;

　　(五)有适合服务对象需要的活动室、康复室和健身场所，并配置相应的设施设备，满足无障碍设施建设的基本要求;

　　(六)老人居室的单人间使用面积不小于10平方米，双人间使用面积不小于14平方米，三人间使用面积不小于18平方米，合居型居室每张床位的使用面积不小于5平方米;

　　(七)符合《安徽省养老机构管理办法》《老年人建筑设计规范》等规定的要求。

　　第五条运行补贴条件

　　(一)取得《养老机构设立许可证书》，依法办理法人登记手续后执业满一年以上

　　(二)取得卫生防疫部门的审查意见书，从事食品生产加工的员工取得《健康检查证明》;

　　(三)年度检查合格《养老机构设立许可证书》年检及《民办非企业单位登记证书》年检;

　　(四)入住老人超过30%，并有以下档案资料：入住协议书、身份证与户口簿复印件、标准照片、健康检查资料、送养人(监护人)资料及联系方式;

　　(五)服务对象满意率90%以上;

　　(六)当年内无重大责任事故;

　　第六条对新建、扩建投入使用的养老机构床位数达到50至100张、100至200张、200张以上的，经验收合格投入使用的，按照核对的床位数，分别给予一次性不低于1000元、1500元、2000元的每张床位建设补贴;

　　第七条对于批准同意租房开办，满足供养标准条件，床位数达到50张以上民办养老机构，按核定的床位数，分5年给予床位建设补助;按实际入住床位数，县(市、区)财政给予每人每月不低于100元的运营补贴，随着经济发展，各地根据当地经济状况，适当提高标准。

　　第八条市级财政承担上述两项补助三区及开发区所需资金的40%。

　　第九条补贴年度为上一年7月1日至本年6月30日，申请补贴机构需在每年6月30日前向市民政部门提出申请。

　　第十条在区民政部门登记的民办社会福利机构向登记地的区级民政部门提出申请;在市民政局登记的社会养老机构向市民政局提出申请填写《阜阳市社会养老机构建设补贴申请表》、《阜阳市社会养老机构建设补贴申请表》(样表见附件)一式三份;需附服务满意率自查报告，自查结果应当在机构或民政信息网予以公示七日以上，接受服务对象的评议与监督;

　　第十一条区级民政部门按照补贴范围及要件等规定对申请机构进行严格审查，符合补贴条件的，在申请机构提交的表格上签署意见后，报送市民政局。

　　第十二条按照扶优扶强的原则，对符合区域养老服务发展规划、规模较集中、服务质量较好的社会养老机构给予以优先支持。

　　第十三条补贴资金可用于以下用途：

　　(一)房屋的新建、改扩建及维修;

　　(二)设施设备的购置;

　　(三)有益于改善入住老人生活质量的项目

　　第十四条补贴资金的管理

　　(一)市民政部门所承担养老机构专项补贴经费直接拨付到市辖三区及开发区民政部门。

　　(二)建立健全财务管理和会计核算制度，专款专用，专账管理，对申请资料严格核查，保障资金安全。

　　第十五条有下列情形之一的，不享受养老机构补助：

　　(一)《养老机构设立许可证书》、《民办非企业登记证书》或《工商营业执照》年审没有通过的;

　　(二)床位未达到50张床位以上、且不是集中居住的;

　　(三)对故意骗取专项补贴行为的，一经发现追回补贴且两年内不得享受各种补贴;

　　(四)没有与服务对象或者其家属(监护人)签订服务协议的。

　　(五)存在严重安全隐患，相关职能部门发出整改通知后拒不整改或者整改不合格的。

　　第十六条申请机构在申请补贴、接受审核、评审时，必须提供真实、有效、完备的数据、资料和凭证，如有弄虚作假、骗取资金的行为，一经查实，取消其被资助资格。对已经拨付的补贴资金予以全部追回。

　　第十七条对擅自改变养老服务的使用性质或利用养老服务业房产从事服务范围以外的其他经营活动的，对拨付的补贴资金予以全部追回，并终止其享受补贴的资格;违反法律的，应依法追究法律责任

　　第十八条本办法适用于市辖三区及开发区，各县市结合当地实际制定具体实施办法。

　　第十九条本办法由市民政局、市财政负责解释。

　　第二十条本办法自下发之日起施行。

　　附件:1.阜阳市社会养老服务机构建设补贴申请表

　　2.阜阳市社会养老服务机构运营补贴申请表

　　3.阜阳市社会养老服务机构补贴汇总表

　　附件1：

阜阳市社会养老机构建设补贴申请表

机构名称：

申请日期：

社会养老机构基本情况
建设时间		法人姓名
地址		邮政编码
联系电话		注册资本
占地面积		建筑面积
实际床位数		核定床位数
养老机构设立许可证号		登记（民非）字号或工商营业资格证字号
机构代码证号		卫生许可证号
管理人员数		医护人员数
房产性质（自有、租赁）		申请建设补贴金额

此处粘贴房产证或租赁合同等相关证明材料

本机构承诺以上及所附数据资料真实有效，如有不实，愿承担相关法规之处罚。

申请人（单位盖章）：

年月日

（以下由民政、财政部门填写）

区级审核意见

民政部门签名（盖章）：

年月日

财政部门签名（盖章）：

年月日

市级审批

意见

民政部门签名（盖章）：

年月日

财政部门签名（盖章）：

年月日

附件2：

阜阳市社会养老机构运营补贴申请表

机构名称：

申请日期：

社会养老机构基本情况
运营时间		法人姓名
地址		邮政编码
联系电话
实际床位数		现有入住老年床位人数
养老机构设立许可证号		登记（民非）字号
机构代码证号		卫生许可证号
管理人员数		医护人员数
房产性质（自有、租赁）		申请运营补贴金额