江阴市位于江苏省东南部，是一座经济社会事业发达的滨江港口城市，市辖10个镇，5个街道办事处，总面积980平方公里，总人口122万，老年人口近27.5万，占全市人口的22%。近几年来，我市加强政策创制，出台了《关于进一步做好我市老龄工作的意见》等系列文件，加强老龄工作，加强养老服务体系建设，让老年人享受更多、更好的社会养老服务。
我们坚持养老项目投资多元化途径，加快养老机构建设推进步伐。通过招商引资，引进美资1500万美元，于2008年建成集生活住宿、专业护理和综合服务功能的新型养老社区——江阴夕阳红康乐中心，今年投入八千万元进行二期工程建设。近几年来，各镇、街道财政预算累计投入5亿元，新建成福澄颐养院、华士颐养中心、城东街道、周庄、祝塘和利港养老服务中心5家大型养老项目，改扩建峭岐、月城、璜土3家养老服务机构，共计3000张养老床位。以新农村改造之机，依托村集体经济投入，新建三个村级老年公寓共计1554张养老床位。在古镇长泾，利用民营资本，建成720张养老床位的澄东护理院。2013年，民营企业西城钢铁投资3500万元建成200张床位的养老院，捐赠给临港街道。江苏元林慈善基金会捐赠1亿元，建成建筑面积12000平方米老年大学新大楼。政府财政、海外资金、社会资本、村级经济和慈善捐赠等各路资金集体发力，加快了我市养老服务基础设施建设。目前，全市每个镇(街道)均建有综合性养老服务中心，有养老床位10977张，每千名老人拥有40张。
我们坚持运行模式多样化策略，增添养老机构新鲜活力。注重资源优化配置，加强服务队伍培训，开展规范化建设工作，形成多种成功运行模式。
一是养老机构民办民营实现医养合一新突破。2010年，在市夕阳红康乐中心建立老人爱心护理院，纳入医保定点，提升了医疗服务功能。这一模式较好地解决了养老护理和临终关怀，也提升了民办养老机构生存发展空间。全市已有4家养老机构设立了爱心护理院，各公办养老机构与镇(街道)医院合作，设立了医务室，不同层次推进发展了医养融合型养老模式。
二是养老机构公办民营实现优势互补新格局。现代大型养老机构更需要医疗服务支撑。我市澄江街道建有养老床位1200张的福澄颐养院，为解决老人看病难题，引进长期从事康复医疗的民办医院，建立江阴市澄江康复医院，为老年人和残疾人提供全科医疗和康复护理、临终关怀服务。这一模式有利于实现老年人、养老机构、民办医院“三赢”的新格局。
三是农村社区养老村民自治实现新突破。周庄镇山泉村开展新农村“三置换”试点，依托村民自治和集体经济，新建农民公寓小区，将底层设置为老年用房，建成产权归村所有的老年公寓。同时建成社区卫生服务中心、老年活动中心和公园等公共服务设施，让老人享有独立的生活空间，享有亲情、友情和乡邻之情，享有医疗康复、文化娱乐和家政物业等便利服务，创造了农村供养老人的崭新方式。
我们坚持强抓职业培训工作，不断加强养老服务人才队伍建设。2013年5月，我市成功举办了“2013年江阴市首届技工节暨第七届职业技能(养老护理员)大赛”。大赛结束后选拔了两名选手参加了无锡市第二届家政服务业职业技能大赛，获得了养老护理竞赛的第一和第三名，展现了我市养老护理员的风采。
今年5月，我市开办养老机构管理人员培训班，着力提高养老机构管理者的经营管理水平。为提高养老护理服务专业人员素质，我市更是首创自开培训班模式，邀请江南大学老年护理学本科专业教授和心理咨询师来授课。全市现有持证养老护理员339人，持证上岗率达93%。
我们坚持改善养老机构生活设施和保障条件，促进养老机构提档升级。坚持政府保兜底，解决失能老人困难，从2013年开始，我市给予养老机构收住失能老人、半失能老人每人每月300元和200元的补贴;今年大幅提高农村五保对象和城市三无老人供养标准，至每人每月880元。按照省厅的统一部署，在全市农村五保服务机构组织开展“三有、三能、六达标”创建工作，全面推进养老机构规范化建设，安排福彩公益金，采取以奖代补的形式投入550余万资金进行“三有、三能、六达标”改造，其中343万重点用于消防设施改造。目前，我市24家养老机构已有22家完成。
我们坚持养老环境人文化理念，促进老年生活生动活泼。老人需要平常而又充实的生活。实践中，我市积极尝试把尊老文化、休闲文化和长寿文化引入到各类养老机构中去。
注重培育学习文化。规模大的养老机构开设老年学堂。江阴夕阳红康乐中心开办了老年学堂，开设音乐、书画、拳操和养生等深受老人喜爱的课程，设立多种兴趣小组，在春节、重阳节期间举行书画展览、文艺会演活动。临港街道依托卫生院成立老年人健康教育服务中心，走进养老机构，普及健康养生知识。全市养老机构普遍开展了看书读报、健康普及和安全教育等学习活动。
注重发展交往文化。加强养老机构与亲属之间的联系，引导老人和睦相处、相互照顾、参与活动、共享快乐。福澄颐养院设立寿堂，方便老人亲属举办祝寿活动。众多志愿者、义工和慈善人士走进养老机构嘘寒问暖、打理起居、慷慨捐赠。每逢春节、重阳节，市、镇、村各级组织走访慰问养老机构，让老人深切感受社会关爱。
注重打造活动文化。开展文艺演出进养老机构活动。我市长青艺术团等多支民间文艺骨干队伍到养老机构进行巡回演出。新桥镇、青阳镇敬老院和长泾镇澄东护理院与老年文化活动中心建设布局在一起，让院内老人和社会老人一道观看文艺演出和参与体育活动。各养老机构定期开展文艺演出和书画摄影展览等活动，丰富了老人精神生活，提升了老人生活品质。
加快发展养老服务业，是积极应对人口老龄化的必然之举。我们要借鉴先进养老理念，更加重视老龄事业和老龄产业发展，要科学安排政府财政预算，巩固提高“保基本、兜底线”养老项目;要引导激励社会资本投资，大力发展养老服务产业;要积极调动社会捐赠善款参与，不断发展养老服务公益项目，推动社会养老服务体系又好又快发展。
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