南阳市下发养老福利机构安全管理落实整改措施的通知

6月17日，南阳市民政局下发《关于进一步强化养老福利机构安全管理，落实整改措施的通知》，在前段对全市养老机构、社会福利机构安全隐患排查的基础上，就强化安全管理、落实整改措施进行部署。

通知要求，各县区要强化认识、提高安全生产责任感。要高度重视安全生产工作，认真汲取鲁山县“5·25”特大火灾事件深刻教训，认真落实“管理行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任要求，增强抓好安全生产的紧迫感和责任感，在全面开展养老机构、社会福利机构安全大检查活动的基础上，认真分析安全隐患产生的原因，责令养老机构、社会福利机构拿出整改方案，坚决防止各类安全事故发生，确保机构正常运行。

通知要求，整改措施要全覆盖，不留空白。各县区要按照属地管理原则，在对辖区内全部养老机构、社会福利院、社会福利中心、按摩医院、康复医院、阳光家庭等各类社会福利机构拉网式的安全隐患摸底排查的基础上，针对安全隐患，分类指导，一院一策，切实做到纵向到底、横向到边，“不漏一户、不漏一项、不留一个死角”，限期整改到位。

通知要求，要突出整改重点，立即消除安全隐患。强化消防安全意识。完善消防制度，禁止使用明火、电热器具以及存放易燃易爆、化学危险物品等，防止发生火灾和爆炸事故;加强日常水电气安全检查。防止因触电、漏电、乱拉乱接、泄漏等引发火灾害事故。定期维护机构设施。包括消防器材、无障碍设施、安全疏散、房屋门窗、制冷取暖、文体娱乐等重点设施的检查，隐患消除，确保有效使用，防止发生堵塞、爆炸、人员伤亡等事件。建立安全生产制度。包括消防安全责任制，应急处置预案，工作人员安全教育培训，食品卫生安全，传染病防治，24小时值班制度的落实。

通知要求，要完善安全生产台账制度。各县区要认真履行安全生产责任，尽快建立涵盖所有养老机构、社会福利机构安全生产工作台账。要建立日常排查机制，细化台账内容，明确督导排查时间，明确时间节点和目标任务，明确划分责任，将安全生产隐患整治落到实处，形成安全生产隐患排查整治制度化、规范化、常态化的长效机制。

通知要求，要对机构安全隐患分清类别，依法整改规范。取缔非法经营机构。对于未经设立许可审批，擅自运营的非法机构，要逐个摸清情况，整理造册，下发整改通知书，责令改正;对问题较多，隐患较多的非法机构，报告当地政府，依法予以取缔。对于存在严重火灾隐患，防火不达标机构要停业整顿，限期整改。凡是彩钢板建筑，不能居住生活，立即拆除;整改期结束后，仍不达标的，要下发告知书，坚决劝其停办。对存在食品卫生、传染病防治等隐患的机构责令立即整改。会同食品卫生监督部门、卫生部门加强监督检查，整治达标后，方可开业运营。

通知最后要求，要落实整改主体责任和监管责任，确保机构安全运营。各养老机构、社会福利机构是机构的安全责任主体，也是整改主体。民政部门对机构负有监管职责，要会同有关部门联合下达整改通知书，掌握隐患清单，督促机构整改到位。要避免“头疼医头、脚痛医脚”，对于普遍存在的安全隐患突出问题，要科学分类、剖析原因，研究制定整体解决问题的方案，必要时，要专题报告县区人民政府，请求予以协调解决。要建立整改工作包干责任制，通过“一对一、点对点”的方式，逐个单位制定整改措施，一家一家整改落实，将各类养老机构、社会福利机构安全问题全部纳入有效管控范围。要实行严格的责任追究制度，对于各类机构措施不落实、整改不力或者由于管理疏失导致重大安全事故的，要严肃追究相关人员的责任。