一是上下结合促进度。针对项目建设过程中部分村(社区)出现的选址困难、供地紧张、资金短缺等问题,江山市民政局派专人深入各村详细了解实情,并与所在乡镇进行联合会诊,指导各村在保证安全的前提下,充分利用闲置的学校、礼堂、厂房和办公用房,并与原有的星光老年之家进行结合,节约资金,加快进度。
二是建管结合促规范。在项目建设过程中,江山市民政局通过召开培训会、项目推进会、不定期抽查等方式,督促相关单位严格按照标准和预定进度进行施工整改,直至验收合格。同时,通过明察暗访,情况通报等方式,督促相关村(社区)正常开放运行,确保其标准化建设、规范化运营、长效化管理。
三是点面结合促覆盖。早在2012年,江山市民政局就对照城乡居家养老服务照料中心标准,对全市各村(社区)的相关情况进行摸底,并根据各村的地理位置、经济状况、可整合利用资源情况、项目申报意愿等,初步设计出建设布局图,由点带面促成全覆盖,2013年完成了41个村(社区),2014年完成了114个,2015年计划完成77个,2015年底城市社区全覆盖、2017年底农村社区全覆盖的目标能基本实现。同时按照城镇带动农村、先建带动后建的原则,促成各村(社区)间经验、信息和资源共享。
四是奖惩结合促精品。部分乡镇(街道)、村(社区)不顾社会效益,只顾用项目套补助,为了避免建时一窝蜂,管时一盘沙的被动局面,江山市民政局将补助资金分成项目启动补助经费、建设补助资金和运行经费三部分。对于群众需求急切、场地落实到位但筹资确实困难的村(社区),在项目启动后预先拨付3万元左右的启动补助经费。对于建成验收合格的村(社区),将拨付5万元左右的建设补助经费。对于明察暗访发现没有正常运行的村,将责令整改、通报批评,同时停止拨付运行经费。对于运行正常且群众反映良好的村,将视情况再拨付一定的运行补助经费。同时加大支持力度,力争在全市范围内打造30个居家养老服务照料中心示范点。