苏州市设立全国首个养老服务业发展引导基金

为充分发挥政府财政资金的杠杆效应，有效引导各类社会资本向养老服务业领域投资，苏州市近日出台《养老服务业发展引导基金管理办法》，规范基金管理，确保运行安全。

基金规模上，引导基金首期规模为5000万元，引导社会力量募资设立规模2亿元的养老服务业创业投资基金，引导基金存续期限为7年。

组织架构上，设立由市发改委、民政局、财政局组成的苏州市养老服务业发展引导基金管理委员会。委托专业机构作为基金管理人，对基金的运作方式、收益分配、清算退出等进行专业化管理，并设置专门账户，单独建账、封闭运行。

投资原则上，重点投资养老服务业初创期中小企业，投资养老服务业的投资额不低于创业投资企业全部投资额的70%；投资对象为苏州市范围内注册设立的创业企业，投资额不低于创业投资企业全部投资额的70%；对单个创业企业的投资不超过投资基金总额的20%。

苏州市设立养老服务业发展引导基金在全国属于首创，改变以往政府对企业单纯采取补贴、奖励、贴息等一次投入、一次使用的形式，转为以股权投资的形式对企业进行支持，这是在新常态下以改革创新破解发展瓶颈的重要举措，将有力地发挥财政资金的杠杆作用，促进该市养老服务业转型发展。