苏州国内首设养老服务业发展引导基金

苏州市近日出台《苏州市养老服务业发展引导基金管理办法》，苏州设立养老服务业发展引导基金，首期规模为5000万元，引导社会力量募资设立规模2亿元的养老服务业创业投资基金。

据悉，苏州市设立养老服务业发展引导基金在全国属于首创，这将改变以往政府对企业单纯采取补贴、奖励、贴息等一次投入、一次使用的形式，转为以股权投资的形式对企业进行支持，是我市在新常态下以改革创新破解发展瓶颈的重要举措，将有力地促进我市养老服务业转型发展。

为充分发挥政府财政资金的杠杆效应，吸引优质养老服务业企业、项目聚集本市，有效引导社会资本向养老服务业领域投资，苏州设立养老服务业发展引导基金，引导基金首期规模为5000万元，引导社会力量募资设立规模2亿元的养老服务业创业投资基金，引导基金存续期限为7年，引导基金在参股设立基金稳定运营后，可通过将股权转让给其他股东、公开转让股权、投资基金到底清算退出等途径完成退出，以实现引导基金的良性循环。

组织架构上，设立由市发改委、民政局、财政局组成的苏州市养老服务业发展引导基金管理委员会。委托专业机构作为基金管理人，对基金的运作方式、收益分配、清算退出等进行专业化管理，并设置专门账户，单独建账、封闭运行。

投资原则上，重点投资养老服务业初创期中小企业，投资养老服务业的投资额不低于创业投资企业全部投资额的70%；投资对象为苏州市范围内注册设立的创业企业，投资额不低于创业投资企业全部投资额的70%；对单个创业企业的投资不超过投资基金总额的20%。

去年，苏州出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，鼓励民营和海外资本开展养老服务，同时设立养老服务业发展引导基金，首期规模5000万元。到2020年，全市养老机构床位达每千名老人45张，护理型床位占养老床位总数50％以上、社会力量举办或经营的养老床位数占比达70％以上；社区、村都建有日间照料中心或托老所，60％以上的城市社区和有条件的农村社区建有老年人的康复场所。