钟祥市四措并举推进养老服务体系建设

今年以来，钟祥市推出四项举措，大力推进养老服务体系建设，在该市2015年政协重点提案评议中，政协委员满意率达98%，排名重点提案第一，取得了显著效果。

一、细化政策措施，养老服务环境不断优化。为提升全市养老服务水平，近年来该市先后出台了《钟祥市社区居家养老服务工作实施方案》、《钟祥市开展“空巢老人”关爱活动方案》、《关于推进养老服务社会化的实施意见》等养老规范性文件，明确了发展思路，建立了以“居民家庭养老为核心、社区居家养老为基础、福利机构养老为支撑”的养老服务格局。为进一步加快养老服务业发展，该市结合市情又草拟了《钟祥市关于加快发展养老服务业实施办法》，该实施办法涉及20多个专项配套政策，涵盖养老服务用地、养老设施规划、城镇养老设施建设、老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造、养老服务标准化、养老服务人才培养、老年人补贴、税收优惠、收费减免、鼓励民间资本参与等多个方面。

二、推进城乡试点，养老服务功能不断扩展。近年来，他们积极向上争取，先后投入2000多万元，建成社区居家养老服务中心24家，农村互助养老服务中心（中心户）184处，荆门市政府2015年“十件实事”确定的该市8家社区居家养老服务中心和52处农村互助式养老服务中心全部建成投入使用。工作中，他们注重总结推广和分类推进等科学方法，在山区、丘陵推行了“中心户”养老服务模式；在湖区推广了“村办互助式”养老服务模式；在农村福利院周边推行了“开门办院”养老服务模式；在城区推行了“社区居家养老”服务模式。同时还大力推行了公办民营、民办公助等多种服务模式，社会化养老功能得到了长足发展。

三、加大资金投入，养老服务设施不断完善。近几年，先后投入3000多万元，用于城乡福利院建设。仅2014年和2015年就投入2000多万元，兴建改造了柴湖、贺集、长滩、磷矿、冷水、洋梓、胡集、转斗等八所福利院，农村福利院面貌焕然一新。同时，大力推进民办养老机构建设，现已建成民办养老机构4家，投入运营3家，新增养老床位480张；备案在建民办养老机构6家。总投资30亿元的 “中旭康颐国际老年社区”高端养老项目现已顺利签约落地，项目建成后能有效的缓解全市机构养老的压力，提升养老服务品位，提升钟祥长寿文化的品牌引领力。

四、健全惠老体系，养老保障水平不断提升。

一是建立长寿津贴制度。该市先后建立百岁老人、90-99岁老人长寿津贴制度，去年又将长寿津贴发放范围扩大到80周岁以上，发放标准为：80-89周岁老人20元/人、月，90-99岁老人195元/人、月，百岁老人550元/人、月，今年又建立了百岁老人长寿津贴增长机制，将百岁老人长寿津贴实行与年岁挂钩，即以百岁为基础，年岁越高，补贴越多，每增一岁，月增30元。今年全市长寿津贴发放总量达到1178.73万元。

二是健全老年优待制度。对 65周岁以上老年人免费乘坐城市公交；60-70周岁老年人进入风景区、旅游景点的门票实行半价优惠；70周岁以上老年人实行全免；每年老年节期间，“明显陵”向全市老年人免费开放；老年人享受优先就医、减免挂号费和门诊费等优惠政策。在坚持完善已出台的相关政策的基础上，对百岁老人大力实施 “五个一”惠老工程，即：每年一次看望慰问、一次免费体检、一次生日祝寿、一次长寿补贴、对新增百岁老人赠送一台32英寸彩电。

三是强化权益保障制度。广泛开展《老年法》、《湖北省关于老年人享受优待服务的规定》等政策法规宣传，先后印发宣传手册12.5万本，组织专题讲座200余场次，每年开展典型评选活动2-3次，推动了老年人权益保障法的贯彻落实；多次召开老龄工作座谈会，开展调研活动，了解老年人的生活情况，及时解决或纠正养老敬老中的一些错误行为和不良倾向。主动协调，在各乡镇设立了法律援助中心和老年人维权接待室，有效杜绝了遗弃、虐待老人的违法行为，维护了老年人合法权益。（钟祥市民政局）