温州市：瓯海区四项举措大力推进养老服务体系建设

为积极应对人口老龄化，加快推进养老服务业发展，近日瓯海区政府出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，明确加快发展养老服务业的工作目标、主要任务、政策措施和组织领导，并对养老服务相关补助内容、补助对象和补助标准以及养老产业发展优惠措施等方面作出明确规定，为全区养老服务体系建设提供了有力的政策制度保障。

一是创新医养融合模式。继率先将温州万福医院转型为温州市首家医养融合的护理型养老机构、全市首家民办护理性养老机构茶山安孝护理院落户瓯海后，大力推广瞿溪街道社区卫生服务中心与瞿溪街道敬老院“签约式”医疗服务机制，成立社区医养结合联创试点（医养协作单位），开启了瓯海区养老机构与社区医院之间的“直通车”模式，为老年人搭建品质优良、普惠实用的新型养老平台，提供更加系统、专业的全方位“医养结合”服务。

二是全面实施居家养老服务。不断创新居家养老的服务模式和运行机制，初步建立了以家庭为基础、社区为依托、政府购买服务和市场化运作相结合的居家养老服务模式，建成154个立足社区（村）、面向老人、功能齐全的社区（村）居家养老服务照料中心和81个老年食堂（助餐点），实现61%的村建有居家养老服务照料中心。开展社区（村）居家养老服务照料中心建设、运行和管理情况全面考评验收，按照星级标准给予补助不同金额的创建经费和运营经费，推进居家养老服务照料中心晋级上档，充分发挥其服务功能，真正惠及老年人。

三是扩大政府购买养老服务范围。2014年建立政府购买服务对象评估、服务评价体系，明确一类、二类补贴对象。《意见》在原有享受养老服务补贴范围的基础上，增加三类补贴对象，将全区90周岁以上的老人纳入政府购买养老服务范围，为1681名养老困难的老人开展上门服务，为他们提供居家清洁、陪送看病、洗衣做饭、康复锻炼、谈心交流等服务。

四是强化人才队伍建设。成立了区养老服务指导中心，落实编制2名，负责养老机构管理服务指导和老年人管理服务工作；推行养老服务机构工作人员和居家养老服务护理员持证上岗、定期培训制度，提高养老服务专业化水平，全区持证上岗人员达到106人；大力发展居家养老服务志愿者、社工队伍，建立爱心时间银行，鼓励社会志愿者参与养老服务，全社会敬老、爱老的氛围日益浓厚。