近年来,针对老年人口迅速增长,“银发浪潮”来势迅猛的严峻形势,竹山县采取多项措施力推进养老服务事业发展。
强化机制保障,夯实养老服务事业发展基础。将养老服务事业纳入了全县经济发展总体规划,在研究工作思路、制定社会经济发展规划时,将其作为一项重要内容,摆上议程,统筹安排。先后制定出台了《竹山县老龄事业发展“十二五”规划纲要》、《竹山县社区居家养老服务试点工作实施方案》、《竹山县人民政府关于推进社会养老服务体系建设的指导意见》、《竹山县社会养老服务体系建设“十二五”规划(2011-2015年)》、《县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》等系列政策文件,为全县养老服务事业发展提供了规划引领和政策支撑。
强化宣传教育,营造尊老爱老氛围。通过网络、报纸、电视台等媒体,经常性地开展老年人权益保障信息的宣传推广。每年“重阳节”前夕开展形式多样、内容丰富的敬老活动,组织学生到县光荣院和福利院为老人梳洗、打扫卫生,请老复员军人讲课,接受革命传统教育等,不断强化社会的老龄意识、敬老意识和保护老年人合法权益的法制意识。同时该县还结合精神文明创建和十星级评选活动,在全县先后开展了“竹山县道德模范”、“竹山好人”评选活动,树立各级模范典型人物27人,宣传了全国美德少年宝丰镇小学生徐航、百位老人的大家长麻家渡镇福利院院长方友国、赡养10位老人感动乡邻的柳林乡老党员刘学举、义务照顾孤寡老人12年城关镇村民陆龙武等一大批孝老爱亲典型人物和宝丰镇退休干部王义富、大庙乡大庙村退休村干部张光伦等幸福健康老人,有效地发挥了敬老典型的示范带动作用,弘扬了敬老爱老风尚。
强化项目建设,搭建养老服务产业平台。大力发展社区居家养老服务中心,为老年人提供生活照料、家政服务、应急救助等服务。截至目前,全县共建成城乡社区居家养老服务中心14个,直接受益老人达2800人。同时,从2007年开始,我县先后投入近5000万元对全县所有乡镇中心福利院进行提档升级、全部新建。目前,全县共建有养老服务机构19所,床位数达到1423张,管理服务人员80人,机构供养对象980人,占全县老年人总数的1.63%。
强化惠老政策落实,不断完善社会养老保障体系。认真落实高龄津贴制度,每年为全县7000余名高龄老人发放高龄津贴200多万元。同时,对65岁老人办理老年人免费办理优待证,在公交车、医院、车站设置专供老年人休息的红色座椅,优先挂号、就医,免费使用公厕,尽可能的为老年人着想,为他们提供优质服务。
强化工作举措,切实维护老人合法权益。切实加强县、乡、村三级维权网络建设,为老年人提供法律援助。在全县建立起17个乡镇法律援助工作站、240个村(居)法律援助联络点,形成了覆盖全县的法律援助工作网络。建立孝老爱老红黑榜,对虐待老人、侵犯老年人合法权益事件及时通过媒体曝光,线索移交司法机关,确保维权及时有效。切实落实法律保护措施。司法审判机关根据老年维权中出现的问题和老年人的实际困难,加大了涉老案件的审判力度;法律援助中心等单位积极为老年人提供“三优先”(即优先接待、优先解答、优先受理)的法律援助服务;对行动不便、80周岁以上等高龄有困难老年人,实行“预约服务”、上门办理手续等便民措施。2014年,县法院受理共老人维权案件187件,办结185件,办结率达98%,县司法部门免费为22名特困老人提供了法律援助。通过案件审理、纠纷调解、法律援助等多种途径,有效保障了老年人的合法权益。
强化活动开展,不断丰富老人精神生活。近年来,该县先后投入2000多万元,在全县建设了20多个文体健身广场,文化部门扶持音响器材,开展健身操、广场舞蹈骨干培训,从城区到乡镇兴起了广场舞,上万名中老年人踊跃参加,共组建了10多支老年广场舞团队,活跃城乡,成为县城、乡镇的一道靓丽风景。在老人集中区域建设门球场、棋牌室,供老人门聚会娱乐。县老龄办牵头,成立了老年书法协会,夕阳红艺术团、门球协会、舞蹈协会、太极拳(剑)协会等,全县138个协会组织,积极发挥作用,分战线分月承办赛事,老年组织活动开展有声有色,极大丰富了老人精神文化生活。2015年4月,县老龄办选拔优胜队员代表竹山队参加了十堰市第五届门球比赛,获得了第三名的好成绩。
强化资源利用,积极引导老年人奉献余热显身手。该县先后组织20余名农业、特产、畜牧等单位退休的中高级职称的老科技工作者,组成“银龄行动”志愿者专家服务团,深入全县部分乡村、企业和厂矿,发挥“余热”,开展科技指导和咨询服务,全力服务新农村建设。62岁的高级畜牧师叶绪彬老人深入猪栏和农舍示范“干料湿喂”、“青贮氨化”、“群养管理”技术,受到农民朋友的热烈欢迎。开展民间艺人进学园传授剪纸、皮影戏手艺手,积极培养非物质文化遗产传承人。邀请德高望重的老人担任邻里纠纷调解员和红白喜事理事会成员。组织老干部参观新老库区、考察观摩移民安置点,请老人们为竹山发展建言献策。春节、大型庆典活动,组织老人参与比赛,登台表演展才艺,送书画、对联下乡。很多企业、个体店开业邀请老年人文艺队助阵表演,让他们找到“被尊重”、“被需求”、“有价值”的感觉,极大地调动了老人奉献余热的信心和激情。(竹山县民政局黄利武 李培 吴彬旗)