次网友评论： 0 条截至2018年底，湖北省共建有各类养老机构1825家，城乡社区居家养老服务设施分别达到3562个和13588个，覆盖率分别达到85%和55%，养老床位总数37万张，每千名老年人拥有养老床位33张，初步构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，全省养老服务供给能力逐步增强，结构日趋合理，养老服务质量明显提升。
加强顶层设计
全面放开养老服务市场
完善政策体系。认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，省政府先后印发了《关于加快发展养老服务业的实施意见》《湖北省老龄事业发展和养老服务体系建设“十三五”规划》，省人大常委会修订了《湖北省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》，省政府办公厅出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》。省民政厅等部门先后出台了30多个配套文件，建立健全湖北省养老服务业发展政策支撑体系，营造良好发展环境。
加大资金投入。“十三五”以来，全省共争取和安排中央、省级各类补助资金30多亿元，支持地方建设城乡养老服务设施。其中，安排中央和省预算内投资7.4亿元，争取国家养老专项基金4.66亿元，争取中央财政试点资金6亿元成立养老服务业发展引导基金，省级财政投入9.5亿元支持全省农村福利院建设改造。
全面放开养老服务市场。全省加快推进养老服务“放管服”改革，抓好政策落地落实，市场环境进一步优化。完善老年人福利制度。湖北省已全面建立80岁以上老年人高龄津贴制度，2017年发放津贴8.38亿元，惠及老人129.05万人。2018年、2019年，省级每年专项预算安排5000万元，支持地方以县(市、区)为单位，全面建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度，补贴标准约为100元/人/月，部分地方提高了失能老人的补贴标准。全省2018年累计发放补贴资金1.4亿元，覆盖50%以上县(市、区)，享受补贴人数4.5万余人。
加强建设管理
充分发挥公办养老机构兜底保障作用
“十二五”以来，湖北省大力推进城乡公办养老机构设施建设，全省基本实现了“一县一院、一乡(镇)一院”的发展目标，重点为城乡特困老人、高龄失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。2017年以来，先后实施农村福利院“冬暖工程”和“平安工程”，省级财政总投资5.2亿元，重点加强集中取暖房、适老设施环境改造、失能护理床位设置和基本康复辅具器具配备。目前，全省城乡公办养老机构总数达到1353家、养老床位17.65万张。全省已有40多家城市公办养老机构开展了改革试点，形成了护理服务外包、公建民营、合作经营、购买服务等多种改革模式。
坚持建管并重
加快推进城乡社区居家养老服务
省政府办公厅印发《关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》，出台了示范性城乡社区居家养老服务中心建设发展指导意见及城乡社区居家养老服务社会化运营指导意见等系列文件，编制了《居家养老服务通则》地方标准，省政府连续三年(2013-2015年)将城乡社区居家养老服务设施建设纳入十件实事，各地重点实行“四个依托”，多快好省建设社区居家养老服务设施，即依托城市社区建设养老服务设施;依托社会力量建设养老服务设施;依托农村中心户建设农村老年人互助照料活动中心;依托现代信息技术手段建立居家养老服务信息网络和服务平台。自2016以来，省级财政安排专项资金，每年确定20个县(市)开展城市社区居家养老服务省级示范，10个县(市、区)开展农村幸福院建设试点，以点带面加快推进城乡社区居家养老服务建设发展。武汉市和宜昌市、黄石市先后被国家纳入居家和社区养老服务改革试点城市。武汉市初步总结出“社区嵌入式、中心辐射式、统分结合式”三种“互联网+居家养老”服务发展模式。
激发社会活力
推动医养结合发展
认真组织随州市、咸宁市开展国家医养结合试点，初步形成了医疗机构提供“医养一体”服务、养老机构开展“以医助养”服务、养老机构与医疗机构合作开展医养结合服务、农村村卫生室和村互助照料中心“两室联建、医养结合”、社区探索开展“互联网+居家养老+签约服务”5种医养结合服务模式。荆门市作为国家首批长期护理险试点城市，取得初步成效。武汉市2019年在全国率先实施城企联动普惠养老专项行动，与中国健康养老集团开展合作，将建设一批中心辐射模式居家养老服务网点，打造居家、社区、机构三位一体的养老服务综合体。截至2018年底，全省共有医养结合机构总数354个，床位近2万张。其中纳入医保定点的机构204个，医养结合机构中养老机构数量214个。
联合开展专项行动
持续提升养老机构服务质量
2017年以来，根据国家统一安排部署，对养老机构服务质量进行大检查、大整治。通报了《全省养老机构服务质量问题清单》，对16家有重大火灾隐患的养老机构下达督办通知书。省民政厅会同质监局颁布了四项养老服务省级地方标准，湖北省牵头起草了《养老机构生活照料服务规范》《养老机构服务风险评估通则》等民政行业标准，各地组织辖区养老机构开展了国家标准和省级地方标准等宣贯培训。连续两年委托第三方机构开展全省养老机构星级评定，82家城镇养老机构被授予3至5星。2017年，武汉市江汉区社会福利院被国家质监认证中心认定为全国首家五星级养老院。全省建立了养老护理员分级分层培训制度， 2016年、2018年，联合省人社厅等部门先后举办两届全省养老护理员技能大赛。截至目前，全省养老机构整改达标率为93%，养老机构服务质量得到明显提升。
(供稿：湖北省民政厅)