宜昌市：远安“三化一导”助空巢老人脱贫

9月14日，笔者在远安县洋坪镇蔡家湾村看到，年过六旬的程明祚老两口吃着子女们包的饺子，开心不已。老两口以前一直和子女分开居住，在亲情的感化下，今年初，老两口被大女儿接回家，两位老人饱经沧桑的脸上露出了久违的笑容。

据了解，远安县有一批体弱多病的空巢老人，他们虽有子女，但由于各种原因，分家后的子女未承担赡养义务，“名义上儿孙满堂，实际上子女不管”既是其生活状态的写照，也是致贫原因。如果这些老人能够与子女生活，就能摆脱贫困并且安享晚年。为此，远安将扶贫攻坚与弘扬德孝文化相结合，采取“三化一导”的方式，全面启动了“孝老回归”工程，确保这一特殊的贫困群体老有所养、脱贫脱困。“三化一导”即社会教化、亲情感化、责任细化，法律引导。社会教化，即经常性开展法制宣传教育、道德讲堂和“孝文化”宣传普及活动，大力宣传“孝亲爱亲”事迹，开展“十星级”文明户评比，凡不孝敬、不赡养老人的一票否决。亲情感化，即采取分别谈、入户议的办法，由村委会挑选村中有威望的长者、贫困对象的近亲或村干部出面对贫困对象的子女进行规劝，动之以情、晓之以理，劝导他们主动承担赡养义务，让老人回家颐养天年。责任细化，即动员老人子女参与“我把父母接回家”活动，签订《老龄贫困人员回归家庭子女赡养脱贫协议》，通过轮流赡养或给支付赡养费等多种形式，明确每名子女的赡养责任，让贫困老人真正老有所养。法律引导，即针对经过“三化”仍不履行赡养义务的，由司法部门先对其进行法制教育，最后通过法律途径解决。“三化一导”首先要让贫困老人的子女“明人伦、知孝道”。为此，该县建成家风家训教育基地，集中展示与“德孝”有关的20多个姓氏的族谱族训，收集整理22个本地“德孝文化”故事，在公共场所、村头巷尾展出。成立由全国道德模范提名奖获得者罗必炎参与的“家风文明”宣讲团，在各贫困村巡回演讲16场次，受教育群众超过2000人。在道德的感召下，空巢老人的子女们纷纷迷途知返，主动将老人接回家生活，全县也涌现出一批孝老爱亲的新典型。河口乡漳沐村妇女彭从友在丈夫去世后，不离不弃独自照顾公婆10多年。后来在公婆的反复劝说下再婚，与现任丈夫一起发展脱贫致富产业，共同赡养两任丈夫的母亲，“两个婆婆一个媳”的故事成为当地的美谈。

在开展道德教化的同时，对于那些经过教育仍不履行赡养义务的子女，远安敢于亮出法律之剑，以法律的威严维护老人的合法权利。84岁的杜老太育在老伴去世后一直跟随大儿子生活，后因与儿媳发生矛盾，大儿子不愿母亲继续随其生活。远安县人民法院多次上门调解无效后，判定杜老太随小女儿居住，由大儿子按月支付赡养费。

“三化一导”有效解决了空巢老人脱贫难题，成为该县精准扶贫精准脱贫工作的创新性实践。(远安县民政局)