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山东省:我省大力加强养老服务队伍建设推动养老服务业转型升级

文章来源:山东省民政局 发布日期:2016-12-02 14:03:39
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近年来,全省各级民政部门把养老服务队伍建设作为养老服务业转型升级的重要任务,强化政策扶持,统筹整合资源,初步建立起学历教育、职业教育和在职继续教育相结合、省市县三级联动的养老服务人才培训体系,有力提升了我省养老服务队伍的专业化、职业化水平。2013年以来,全省各级共培训养老服务与管理人员3.5万人次、失能老年人家庭成员10万人次,获得初级以上职称的养老护理员达1.2万人,19所院校设立养老服务与管理专业。在2015年全国第三届养老护理员职业技能竞赛中,我省代表队以总分第1名的成绩荣获团体1等奖,2名选手荣获特等奖。

一、加强政策引导,完善三项支持政策。坚持问题导向,针对养老从业人员4050人员多、专业服务人才少和服务人才进不来、干不住、留不下的问题,把养老服务队伍建设列为全省养老服务业转型升级的四项重点工作之一,制定出台了一系列扶持政策。一是强化资金支持。2014年以来,省级财政按照每人2000元标准,每年安排专项资金1000万元,大力开展养老服务和管理人员技能培训。各市每年落实配套资金1500万元,协同推进养老服务与管理人员培训工作。二是整合多方资源。积极争取将养老人才培训纳入人力资源社会保障部门专家培训内容,列入省委组织部精准交流考察工作。大力引导高等院校、中等职业院校围绕养老服务领域需求,设置养老服务相关专业,培养养老服务专业人才,省级对每处设立养老服务专业的院校给予100万元奖补。三是提升行业吸引力。鼓励高学历专业人才加入养老服务队伍,对养老机构中的本科和专科、技工学院、高级技工毕业生给予1.5—2万元的一次性补助,对取得养老护理员资格的给予1500—2000元的一次性补助。同时,为提升一线服务人员的社会地位,省政府专门设立“齐鲁敬老使者”评选制度,入选者纳入省高层次人才库,每人每月给予1000元政府津贴,今年首批共有35名养老从业人员当选。

二、搭建培训平台,健全三级培训网络。围绕基层养老服务培训需求,明确省、市、县三级职能定位,各司其职,形成合力,在全省培养了一批高端养老产业人才、养老行政管理人才和专业养老服务人才。省级层面,联合财政、人力资源社会保障部门,在全省确定山东商业职业技术学院等7家培训基地,重点负责技师、高级护理员和养老行政管理人员、养老产业人才的培训工作。同时,注重发挥省级统筹作用,每年结合实际设定培训专题,对省级培训基地实行统一教学要求、统一师资调配、统一课程设置、统一学习资料、统一命题考试。2014年以来,各培训基地共组织开展养老服务业转型升级、机构养老、社区居家养老、农村养老等专题培训160余期,培训2万余人次。市、县层面,共设立培训基地30余处,重点推进养老服务管理人员中、初级养老护理员和养老管理人员培训,年培训7000余人次。滨州市整合“家政养老服务需求、院校职业培训、民政职业资格鉴定”三方资源,建立起养老护理员“三位一体”培训模式,实现了养老护理员队伍建设由政府补贴型向市场可持续经营型转变。乡镇(街道)、社区和村居层面,重点围绕失能老年人的家庭照护需求,免费开展失能老年人家庭成员培训,通过政府购买服务等方式,依托社区村居、培训机构、养老服务机构、老年人日间照料中心、社区卫生服务中心(站)等载体,对老年人及失能老人家庭护理人员进行技能培训,全省年培训1万余人次。

三、注重培训效果,推动三个方面结合。坚持把提升培训质量摆在突出位置,不断丰富培训形式,提升培训效果。一是远程培训与地面培训相结合。推行“互联网+养老培训”,依托民政部培训中心远程教育网络平台,对初级、中级养老护理员进行网络培训,达到规定学时的参加省、市组织的地面理论和实操培训,最后由职业技能鉴定所(站)统一鉴定,形成了“远程培训+地面培训+技能鉴定”的一体化培训模式。今年,全省通过远程网络培训初、中级护理员达4000余人,占全国总量的三分之一。二是理论培训与实践培训相结合。精准对接培训对象需求,采取“实地考察+理论学习”,针对不同类型培训对象,设置理论培训课程,邀请高校学者教授、国家部委专家领导、养老服务企业高管、养老护理员师资等不同层次专家授课,实地赴养老机构、养老企业、日间照料中心、养老信息平台进行参观考察,提高培训工作的精细化。三是省内培训与外地考察相结合。一方面,积极邀请省外、境外专家学者到我省授课,让养老服务与管理人员就近就便学习境外的先进养老服务理念、经验和模式;另一方面,先后组织20余期专题培训班,培训1000余人次,赴浙江、江苏、上海、北京等地进行学习培训,赴台湾地区及澳大利亚、日本、韩国、美国、加拿大进行精准交流,极大地促进了养老管理人员解放思想、拓宽视野、改革创新。

四、推动产业升级,建立三大发展平台。以加强养老服务队伍建设为着力点,在统筹资源、融合推动上下功夫,积极为养老服务业转型升级提供支撑、注入动力。一是建立科研教育平台。积极发挥养老服务培训基地、养老科研机构作用,加强对养老服务、医养融合、养老信息化、养老产品用品等方面的研究,推动产、学、研融合发展。今年11月,在潍坊护理职业学院举办了山东省养老服务人才培养和社会需求论坛,邀请知名养老专家和有关院校,就养老专业课程设置、师资队伍建设、人才培养供需对接等内容进行深入探讨。下一步,拟推动成立养老服务教育联盟,研究具有山东特色的养老产业人才培养方案和培养模式,打造名师团队,走产学研、校企结合的实用型产业人才培养之路。二是建立专家学者平台。通过邀请有关专家学者授课,搜集和掌握了一批养老服务专家名单,建立起涵盖省内外和养老服务不同专业领域的养老服务专家库,集聚省内外养老产业人才力量,为推动养老服务业转型升级提供外脑支持。三是建立项目合作交流平台。通过邀请养老企业负责人授课、赴大型养老集团参观等方式,为外来养老企业与我省养老项目之间搭建起合作桥梁,先后引入和推广了“天思国际”“南京美特康”“北京汇晨”“翔骏养老”等一批养老服务名牌企业,“寸草春晖”“儆堂集”等大型养老集团也对我省养老服务业发展产生浓厚兴趣。

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