舟山市：海盐县以点带面推动空巢老人关爱机制常态化

近年来，海盐县针对人口老龄化快速发展的新形势，站在以人为本、共建和谐的高度，把开展独居老人安全关爱服务作为一项经常性工作常抓不懈。从2015年起，就在全县范围内实施开展“独居老人暖巢行动”，项目实施两年来成效明显，多次被嘉兴日报、光明网等媒体网站刊登，并在全国权威杂志《中国社会工作》刊发，还荣获了由海盐团县委、海盐县志愿者协会颁发的海盐县最佳志愿服务项目。

一是点上突破。通过“银龄互助”，开展日常结对、走访、帮扶独居老人。在前期开展调研的基础上，选择高龄老人相对较多的沈荡镇沈荡社区、武原街道新光社区和东门社区开展试点，深化开展“银龄互助”、志愿服务，与村(社区)社工或基层老年协会共同实施，借助低龄老年志愿者“年龄相仿、性情相投”的优势，按照“就近、就亲”原则，开展日常结对、走访、帮扶独居老人。三个点参与服务的低龄老年志愿者、社区干部、党员、社工达1393人，开展服务1510余次。

二是面上推广。通过“百村结对”，实行一对一或多对一结对帮扶独居老人。在全县依托一百多个村（社区）的干部、党员、民政联络员、志愿者、亲属邻里等一对一或者多对一结对帮扶独居老人，组成志愿服务队伍，建立社区支援网络，以独居老人需求为主导，摸清独居老人需求、失能程度和家庭照护能力等基本信息，实地走访和调查，根据独居老人的不同情况给予不同的服务和帮助。截止2016年12月底全县九个乡镇（街道）五项常规服务共计95544余次,其中日常探视服务64417次，生活照料服务15570次，应急救助服务229次，为老人安装一键通、使用一键通服务174次，精神慰藉类服务15154次。

三是规范管理。通过定期召开培训会议，组建qq、微信交流群等形式，多渠道加强联系与沟通，交流工作心得、掌握工作动态、了解服务对象服务需求。截止2016年底，共开展8场志愿者培训会议，9场乡镇巡回培训和1场大型培训，为志愿者提供专业的服务内容和技能培训。同时加强指导，不断改进完善个案服务资料的填写、上报、总结，逐步建立完善独居老人服务人员的职责和激励等方面的制度，推进项目规范化和长效化。