江西省印发全省老龄事业发展“十三五”规划

近日，江西省政府印发《江西省老龄事业发展“十三五”规划》(赣府发〔2017〕35号)(以下简称《规划》)。《规划》共1.6万字，主要由老龄事业发展形势、指导思想基本原则和发展目标、主要任务、保障措施4个部分组成。

《规划》明确，到2020年，全省应对人口老龄化的能力显著提升，老龄事业发展整体水平达到全面建成小康社会的新要求，全体老年人与其他群体同步迈入小康社会。社会保障体系更加完善，养老服务体系更加健全，老龄产业发展更加成熟，敬老养老助老社会风尚更加浓厚，安全绿色便利舒适的老年宜居环境建设扎实推进，老年文化体育教育事业更加繁荣发展，老年人精神文化生活日益丰富，老年人合法权益得到有效保护，老年人参与社会发展的环境更加友好，老龄工作体制机制更加健全。

《规划》重点部署了9个方面的重要任务，一是健全完善老年社会保障体系，重点是完善养老保险制度、健全医疗保险制度、探索建立老年人长期护理保险制度、完善老年人意外伤害保险制度、建立老年人精准救助制度和健全老年人社会福利制度等。二是健全老年健康支持体系，重点是提升老年医疗卫生服务水平、加强老年健康教育和养生保健、发展老年医疗和康复护理服务等。三是加快养老服务体系建设，重点是夯实社区居家养老服务基础、推动养老院提质增效、加快医养结合发展、加强农村养老服务等。四是繁荣老年消费市场，重点是丰富养老服务业态、繁荣老年用品市场、打造江西特色养老品牌等。五是丰富老年精神文化活动，重点是发展老年教育、繁荣老年文化、加强老年体育健身、发展老年旅游、加强老年精神关爱等。六是扩大老年社会参与，重点是加强老年人力资源开发利用、支持老年参与社会服务、发展老年志愿服务等。七是推进老年宜居环境建设，重点是推动设施无障碍建设和改造、营造老年人安全绿色便利生活环境、营造敬老养老助老社会环境等。八是提升老年权益保障水平，重点是完善老龄政策法规、健全老年维权保障机制、加强普法宣传教育等。九是强化老龄事业发展基础，重点是推进老龄工作信息化建设、加强老龄宣传、完善老龄产业支持政策，健全老龄工作体制等。

《规划》要求实施8项重点工程，一是老年人意外伤害保险省政府民生工程，省政府将老年人意外伤害保险纳入政府为民办实事、办好事的民生工程，并安排财政资金予以支持。二是农村贫困老年人脱贫工程，制定切实可行的老年人脱贫计划，确保现行扶贫标准下贫困老年人如期实现脱贫。三是养老服务质量提升工程，设区市本级至少建成1个居家养老服务信息中心，社区普遍开通“12349”为老服务热线。城市居家和社区养老服务实现全覆盖，农村居家和社区养老服务覆盖率达到70%以上，实现社会力量运营的养老床位占全省养老床位总数的比例达到50%以上，护理型床位占全省养老床位总数的比例达到30%以上，每个县(市、区)至少建设一所床位不少于100张的护理型养老院。四是老年教育机构基础能力提升工程，到2020年，县级以上城市原则上至少应有1所老年大学，50%的乡镇(街道)建有老年学校，30%的行政村(社区)建有老年学习点。五是基层老年协会规范化建设工程，到2020年，全省城乡社区基层老年协会覆盖率达到90%以上。六是老年宜居环境建设示范工程，到2020年，60%以上城市社区达到老年宜居社区基本条件，40%以上农村具备老年宜居社区基本条件，大部分老年人的基本公共服务需求能够在社区得到满足。七是老龄信息化建设工程，将老龄工程信息化纳入全省大数据建设平台，建立政府涉老信息开放共享机制，推动全省性老龄基础信息互联互通，建立涉老信息集中发布制度。八是老龄人才培养工程，“十三五”时期力争使全省养老院护理人员都得到至少一次专业培训，完成培养1万名以上养老护理员任务。

为完成目标任务，《规划》还从加强组织领导、加强制度保障、加强人才队伍建设、加强督促检查等方面提出了保障措施。（根据江西省民政厅信息整理）